據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國現(xiàn)有老齡人口已超過1.6億，城市老年人失能和半失能的達(dá)到14.6%，農(nóng)村已經(jīng)超過20%，按照老年人與護(hù)理員比例3：1推算，全國最少需要1000萬名養(yǎng)老護(hù)理員。但目前，全國老年福利機(jī)構(gòu)的職工只有22萬人，取得養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)資格的不過2萬多人——
我國現(xiàn)有老齡人口已超過1.6億，且每年以近800萬的速度增加，有關(guān)專家預(yù)測，到2050年，中國老齡人口將達(dá)到總?cè)丝诘娜种弧＠夏耆丝诘目焖僭黾?，特別是80歲以上的高齡老人和失能老人年均100萬的增長速度，對老年人的生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神文化等需求日益凸顯，養(yǎng)老問題日趨嚴(yán)峻。民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長王振耀日前在“養(yǎng)老服務(wù)市場的展望與挑戰(zhàn)”研討會上強(qiáng)烈呼吁：“大學(xué)應(yīng)開辦養(yǎng)老系”。
“9064”三種養(yǎng)老基本模式
人口老齡化的巨大壓力，考驗(yàn)著政府規(guī)劃養(yǎng)老的能力。近年來，民政部抓住國家重視和加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的契機(jī)，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)并為居家養(yǎng)老提供有力支持。北京市是人口老齡化程度較高的城市之一，全市共有60歲以上常住老年人口243萬，預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到349萬。為更好地滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，北京市先后出臺了多項(xiàng)針對老年人的惠民政策，確定了“9064”養(yǎng)老發(fā)展戰(zhàn)略，即到2020年實(shí)現(xiàn)90%的老年人家庭養(yǎng)老，6%的老年人社區(qū)養(yǎng)老，4%的老年人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。
據(jù)了解，居家養(yǎng)老以社區(qū)服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)為依托，實(shí)行日托照料與上門服務(wù)、普通服務(wù)和包戶服務(wù)相結(jié)合，根據(jù)老年人的經(jīng)濟(jì)條件和生活狀況，采取由政府購買服務(wù)和個(gè)人購買服務(wù)相結(jié)合方式。對孤寡和困難等弱勢老人以政府出資為主，提供無償或低償服務(wù)，對其他老人則以個(gè)人出資為主，提供低償或有償服務(wù)。經(jīng)過多年探索，目前一個(gè)以保障散居“三無”老人、經(jīng)濟(jì)困難老人、高齡老人、生活半自理和完全不能自理老人為重點(diǎn)，借助專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織和中介組織，提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等服務(wù)在內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)體系已經(jīng)基本建立。
開展居家養(yǎng)老服務(wù)的區(qū)域在“社區(qū)”，社區(qū)是家庭和社會的紐帶。不少城市和地區(qū)充分利用社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與資源，開辦托老所、日間照料中心、老年康復(fù)中心等養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為居家的老年人提供多樣化的服務(wù)。總投資134.85億元的全國“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”，建成各類“星光老年之家”32490個(gè)，涵養(yǎng)了老年人入戶服務(wù)、緊急援助、保健康復(fù)和文體娛樂等多種功能，受益老年人超過3000萬。
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