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并非簡(jiǎn)單地重新切分蛋糕

透過(guò)一些壟斷國(guó)企過(guò)高薪酬和福利現(xiàn)象，應(yīng)著力研究解決在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、市場(chǎng)化改革尚未完成情況下，如何建立起兼顧社會(huì)公平、又有利于提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)企薪酬體系及確實(shí)能夠有效發(fā)揮激勵(lì)作用的機(jī)制，改變?cè)谛匠昙?lì)中存在的失衡和大鍋飯等各種問(wèn)題。積極應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化挑戰(zhàn)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，離不開(kāi)薪酬激勵(lì)，這無(wú)可非議，但作為一項(xiàng)重要制度、體系和機(jī)制，關(guān)鍵要明確和把控好以下四點(diǎn)：

一是國(guó)企的國(guó)有性質(zhì)是制定薪酬政策的前提，國(guó)企或國(guó)有控股企業(yè)最大的利益相關(guān)者就是提供資源的全體國(guó)民。政府應(yīng)通過(guò)強(qiáng)化稅收、上繳紅利、薪酬政策等調(diào)控手段，平衡壟斷國(guó)企與一般國(guó)企、國(guó)企與國(guó)民的收入分配差距。比如，將上繳紅利企業(yè)的范圍擴(kuò)大至金融企業(yè)；提高國(guó)企上繳紅利比例；對(duì)紅利征收及監(jiān)管立法規(guī)范；細(xì)化、公開(kāi)資本預(yù)算，征收紅利納入公共預(yù)算由民眾分享等。國(guó)企則應(yīng)立足國(guó)情、把控好共和國(guó)長(zhǎng)子的責(zé)任和義務(wù)，練好內(nèi)功，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，在不斷提高對(duì)國(guó)民回報(bào)能力中改善社會(huì)形象，如果不改變貢獻(xiàn)給國(guó)民的收益不及分?jǐn)偨o社會(huì)成本、與民爭(zhēng)利的情況而自肥過(guò)度，難免被公眾輿論詬病。

二是全面推行企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）績(jī)效考核辦法。EVA績(jī)效考核辦法是國(guó)際上先進(jìn)的企業(yè)管理工具，其合理性在于考核企業(yè)的稅后凈利潤(rùn)，扣除了股權(quán)及債務(wù)成本，是對(duì)企業(yè)真正創(chuàng)造價(jià)值的考核。國(guó)資委經(jīng)多年準(zhǔn)備和試點(diǎn)，2010年將在央企中全面推行，這無(wú)疑是深化國(guó)企改革的重要舉措。據(jù)媒體報(bào)道，該辦法實(shí)施后，至少有一半以上的企業(yè)EVA為負(fù)值。而關(guān)鍵在于考核如何與激勵(lì)緊密掛鉤，對(duì)EVA為負(fù)值的企業(yè)在薪酬上如何做減法，這的確是個(gè)挑戰(zhàn)，但這對(duì)于央企轉(zhuǎn)變觀念、提高經(jīng)營(yíng)效率和發(fā)展質(zhì)量、避免盲目追求擴(kuò)大規(guī)模和控制風(fēng)險(xiǎn)、降低經(jīng)營(yíng)成本、專注于價(jià)值創(chuàng)造，會(huì)具有較強(qiáng)促進(jìn)作用。這也表明，國(guó)資委的股權(quán)管理向現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，有必要在整個(gè)國(guó)企中試點(diǎn)并盡快推行。