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南京市公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的做法與啟示

www.oubrhjy.cn?2009-12-31 12:49? 文/課題組?來源：中國黨政干部論壇我來說兩句

（二）公推直選機(jī)制激發(fā)了基層黨組織的活力，有利于黨組織協(xié)調(diào)黨群關(guān)系。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政60年的一條基本經(jīng)驗就是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨組織能否把握群眾的根本利益，能否解決老百姓面臨的現(xiàn)實問題，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)。南京市在開展公推直選中，將黨內(nèi)干部的選舉過程完全展示在社區(qū)黨員和群眾面前，一是預(yù)設(shè)了候選人駐點(diǎn)調(diào)研程序，有助于候選人深入了解社區(qū)黨員群眾的意愿。推薦人選產(chǎn)生后，通過見面會、座談會等方式與社區(qū)黨員群眾充分溝通。候選人還深入居民家中，了解其利益訴求，為下一步競爭做準(zhǔn)備。二是在“公推”的程序中，充分考慮和體現(xiàn)了群眾公認(rèn)的原則，創(chuàng)造性地通過現(xiàn)場提問、信任投票等方式，使群眾的意見有效納入黨內(nèi)選舉的程序中。三是要求競職人選進(jìn)行公開承諾，以此約束和監(jiān)督其權(quán)力運(yùn)行。南京市在社區(qū)黨組織換屆結(jié)束后，組織新當(dāng)選的363個社區(qū)黨組織書記，以“向黨旗宣誓、對人民承諾”為主題，在雨花臺烈士陵園集體宣誓，努力實踐對老百姓的承諾。各區(qū)也及時把新一屆班子成員特別是“一把手”的任職承諾轉(zhuǎn)化為任期工作目標(biāo)，加強(qiáng)對新一屆社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子向黨員負(fù)責(zé)、為群眾服務(wù)情況的跟蹤管理。這一程序?qū)Ⅻh的密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)建設(shè)和黨員干部服務(wù)社區(qū)的能力建設(shè)統(tǒng)一起來，提供了落實黨的宗旨的實踐平臺，為黨夯實執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)創(chuàng)造了條件。

（三）公推直選將競爭機(jī)制引入黨內(nèi)，提供了基層黨組織創(chuàng)新的動力機(jī)制。干部人事制度改革的一個重要內(nèi)容就是廓清權(quán)力授受的邊界，完善授權(quán)機(jī)制。公推直選有利于把黨內(nèi)權(quán)力的授予和配置權(quán)交給每一個黨員，在民主的基礎(chǔ)上形成了黨內(nèi)權(quán)力的合法授受關(guān)系。這樣的權(quán)力關(guān)系必然使黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子始終處于廣大黨員的監(jiān)督和約束之下，從而培育干部正確的權(quán)力觀。公推直選對保障權(quán)力運(yùn)行符合黨的宗旨和社會公義，對基層黨組織發(fā)揮服務(wù)功能，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任感和使命感，在基層黨組織內(nèi)形成對民負(fù)責(zé)、為民辦事、受民監(jiān)督、請民評判的良好執(zhí)政導(dǎo)向，提高領(lǐng)導(dǎo)班子公信力不無裨益。