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邵景均：反腐倡廉建設(shè)2009

www.oubrhjy.cn?2010-01-06 11:19? 邵景均?來源：人民網(wǎng) 我來說兩句

2009年5月22日，中央政治局會議審議通過了中央紀(jì)委起草的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等三項(xiàng)法規(guī)。6月11日，中央政治局常委會議審議通過了《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》。這四個(gè)文件，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神、進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)、完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措。

完善巡視工作制度，是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的必然要求。實(shí)施《巡視工作條例》，對于完善巡視制度，規(guī)范巡視工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，保證黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，具有十分重要的作用。

實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)，是增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的必然要求。但現(xiàn)行黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)只有原則規(guī)定，缺少具體規(guī)范，對失職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)后的安排、使用沒有統(tǒng)一規(guī)定，各地在實(shí)踐中掌握不一。為規(guī)范對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)，健全完善有關(guān)工作制度，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示，中央紀(jì)委、中央組織部代中央起草了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》（送審稿）。實(shí)施《暫行規(guī)定》，有利于加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，促進(jìn)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以對黨和國家高度負(fù)責(zé)、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為，是加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展、保障職工群眾合法權(quán)益的必然要求。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員承擔(dān)著管理國有資產(chǎn)、指揮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要職責(zé)，能否做到嚴(yán)格自律、正確行使權(quán)力，直接關(guān)系國有資產(chǎn)的保值增值和企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定，關(guān)系黨和政府的形象。實(shí)施《若干規(guī)定》，有利于促進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，依法經(jīng)營、開拓創(chuàng)新、廉潔從業(yè)、誠實(shí)守信，為應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

為著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，按照十七屆中央紀(jì)委第三次全會的部署，中央紀(jì)委會同國家發(fā)展改革委、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部等有關(guān)部委，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，代中央起草了《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》（送審稿）。中央政治局常委會議贊成用兩年左右的時(shí)間集中開展專項(xiàng)治理工作。開展專項(xiàng)治理工作，是落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的迫切需要，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，也是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措。治理工作重點(diǎn)是認(rèn)真進(jìn)行自查、加大監(jiān)管力度、不斷深化改革、堅(jiān)決查辦案件。通過扎實(shí)有效的專項(xiàng)治理工作，努力實(shí)現(xiàn)以下階段性目標(biāo)：工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易活動依法透明運(yùn)行，統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場建立健全，互聯(lián)互通的誠信體系初步建立，法律法規(guī)制度比較完善，相關(guān)改革不斷深化，工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機(jī)制基本形成，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)的行為受到嚴(yán)肅查處，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭得到進(jìn)一步遏制。