四、有關(guān)村企共建的政策建議
由上文分析,村企共建有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),但是,也要求具備一定的基礎(chǔ)條件,因此,從政府層面來說,需要科學(xué)的引導(dǎo)、從多角度支持具備條件的村和企業(yè)進行共建。
一是要科學(xué)地進行引導(dǎo)。要科學(xué)地判斷共建的基礎(chǔ)條件是否成熟,在條件成熟的情況下,要進行積極的引導(dǎo),并在一定的程度上給予指導(dǎo),促使村企共建取得實效。
二是要完善政策支持體系。要加強對涉農(nóng)龍頭企業(yè)的扶持,特別是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較好、支持新農(nóng)村建設(shè)力度大、效果明顯的龍頭企業(yè),要予以重點支持,對在新品種和新技術(shù)的引進和推廣、農(nóng)民培訓(xùn)、基地認證、基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進行的投資要予以一定的補助或者獎勵;要積極的鼓勵依賴農(nóng)村廉價剩余勞動力的企業(yè)參與村企共建。要加強對農(nóng)村共建主體的培育,提高農(nóng)村參與共建的能力;要進一步完善農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機制、引導(dǎo)農(nóng)村各種企業(yè)進入農(nóng)村投資興業(yè)。
三是要搭建村企合作的服務(wù)平臺。政府要進一步強化服務(wù)職能,重點搭建產(chǎn)銷對接、村企對接、銀企對接、研企對接的平臺,促進龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、金融機構(gòu)、科研院所有效對接、實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)村資源、社會資源的有效整合,提高村企共建的效率和水平。
四是要加強對共建行為的監(jiān)督。堅決杜絕以村企共建的名義進行的土地、資源的非法轉(zhuǎn)讓等行為和以村企共建為手段騙取國家的有關(guān)優(yōu)惠政策,要堅決制止以創(chuàng)政績?yōu)槟康牡拿つ康赝七M村企共建。
(作者為中共高縣縣委副書記)
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