至此，傳統(tǒng)意義上的制造業(yè)已經不復存在。未來產業(yè)，都是服務業(yè)。這一時期，全球化進程取得突破性進展，資金、技術、勞動力等各類生產資源可以在全球范圍內自由流動配置，商品和服務的生產、供給、需求可以在全球范圍內整合形成，全球貨物貿易和服務貿易規(guī)模大幅增長。
服務業(yè)的發(fā)展進一步提高了資源的配置效率，降低交易成本，使其不僅推翻了鮑莫爾提出的“成本病”問題，而且成為推動經濟發(fā)展的重要因素。這一點從服務業(yè)在全球經濟中的比重和結構也可以看出，一方面出現大量新增服務需求，導致社會總產出中服務含量的增加，實現經濟的“實質”增長，另一方面，許多原本處于制造業(yè)生產過程中或企業(yè)內部的服務環(huán)節(jié)被分割出來，通過“內部服務外移”實現經濟的“名義”增長。不僅這樣，服務分工的細化還使得服務外包成為當今服務經濟發(fā)展中的一種潮流。所以說，服務全球化是近十年來經濟全球化進程中最為鮮明的階段特征，它的發(fā)展必將為世界經濟增長和福利改善提供重要動力。這使得未來的國際競爭，不能僅憑單純的資源要素優(yōu)勢進行競爭，而要依托服務業(yè)發(fā)展提高資源配置效率、依托科技進步提高產出效率來開展競爭。
改革開放30年來，中國在承接國際制造業(yè)轉移方面取得了舉世矚目的成就，借助低廉勞動力優(yōu)勢，通過建立加工區(qū)、提供稅收優(yōu)惠、加強政府服務等措施，圍繞著制造業(yè)開放發(fā)展形成了一整套行之有效的制度。隨著我國人力成本的上升，資源能源的約束日趨緊張，我國傳統(tǒng)的產業(yè)開放模式已經跟不上當前產業(yè)分工調整的步伐，需要根據目前產業(yè)發(fā)展的趨勢，盡快建立一套促進服務業(yè)開放與發(fā)展的制度框架。
（作者為北京市人民政府研究室產業(yè)經濟處處長、副研究員）
- 2010-01-12
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