解決分配矛盾有兩條渠道可行：
一是通過收入分配調(diào)整，比如說向富人多征稅，提高居民收入在國(guó)民收入中的比重等，以此來解決收入差距問題。但是如果現(xiàn)在調(diào)整分配關(guān)系，會(huì)讓那些本來就擔(dān)心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足的投資者干脆不投資就跑了。此外，現(xiàn)在很多集團(tuán)之間利益錯(cuò)綜復(fù)雜，要想把這些利益關(guān)系理順并不容易，所以當(dāng)下走通過收入分配縮小收入差距的道路很難，不能很快見效，未來需要進(jìn)一步加大收入分配制度的改革，在初次分配中調(diào)整投資和消費(fèi)的比例，既保證生產(chǎn)所需的投資增長(zhǎng)，也顧及生產(chǎn)者的積極性。
二是通過城市化來解決城鄉(xiāng)收入差距，這才符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邏輯，也是解決分配矛盾的主要途徑。在推進(jìn)城市化方面，我們還有很多事情要做。中國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的矛盾、困難、問題數(shù)不清，但是全部的事情都有一個(gè)輕重緩急，現(xiàn)在內(nèi)需增長(zhǎng)缺乏持久動(dòng)力的原因就在于城市化建設(shè)滯后。
一方面，中國(guó)的城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大，而這個(gè)差距主要體現(xiàn)為城鄉(xiāng)收入差距，差距相差最大的時(shí)候達(dá)到70%，現(xiàn)在城市人均收入是農(nóng)村人均收入的3.3倍。在同等發(fā)展水平的國(guó)家大概是1：1.7，我們是1：3.3，這個(gè)差距比別國(guó)大得多。中國(guó)居民的收入分配差距表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是居民之間，包括城里的居民和居民之間以及農(nóng)村的居民和居民之間的收入差距，另一方面就是城鄉(xiāng)之間的差距。這兩方面的差距共同構(gòu)成了目前收入差距的現(xiàn)狀。在兩方面差距中，城鄉(xiāng)是大頭，占到整個(gè)差距的60%，從這一點(diǎn)上來說，要解決收入分配差距，需要從解決城鄉(xiāng)差距入手。
另一方面，我們現(xiàn)在面對(duì)產(chǎn)能過剩的難題，但這個(gè)過剩是相對(duì)的。比如人們常說的鋼鐵過剩，我們現(xiàn)在人均才500公斤鋼鐵，而完成工業(yè)化需要人均一噸鋼鐵。之所以我們到了500公斤就過剩了，主要原因還在于工業(yè)化太超前，而城市化太滯后，存在著大量的低收入人口。
中國(guó)現(xiàn)在的人均收入水平已經(jīng)達(dá)到了3000美元，經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出去年人均是3300美元，這也是一個(gè)工業(yè)化程度的標(biāo)志了。但是工業(yè)化生產(chǎn)的東西主要是給城市人用的，農(nóng)村的自然經(jīng)濟(jì)不要工業(yè)化也一樣生活得很好。工業(yè)化所生產(chǎn)的東西都是提供給城市人消費(fèi)，城市化的滯后嚴(yán)重抑制了消費(fèi)的級(jí)別。
目前在我國(guó)有9億多農(nóng)民，9億農(nóng)民去年家庭人均純收入為691美元。這樣的生產(chǎn)能力怎么能保障每個(gè)人都達(dá)到3300美元的生活水平呢？農(nóng)村總體人口的消費(fèi)水平不到700美元，這樣就形成一個(gè)非常巨大的供給過剩。
雖然現(xiàn)在城市里有1億多農(nóng)民工，但是他們的消費(fèi)和生活方式都不是城市化的，他們是在城市過著非常簡(jiǎn)單的生活，然后把打工掙來的錢寄回農(nóng)村。這一群體也沒法真正融入到城市消費(fèi)中來。所以說現(xiàn)在最迫切需要推進(jìn)的工作就是要推進(jìn)城市化。
（作者為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)）
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