一部監(jiān)獄史就是一部法治史。
監(jiān)獄史中常常會(huì)提到清末中國(guó)獄制落后,為國(guó)際社會(huì)所詬病的問題,以至于成為列強(qiáng)刑事豁免權(quán)的“理由”。那是一段屈辱的歷史,不堪回首。當(dāng)時(shí)的法部曾經(jīng)這樣向皇帝稟告:“中國(guó)監(jiān)獄相沿日久,其地勢(shì)湫隘,則疫癘易生;其墻宇卑陋,則防閑易馳;其居處叢雜,而惡習(xí)易染。于是有瘐斃之慘,脫逃之虞,兇暴狡詐之傳換?!?/p>
那種被詬病的監(jiān)獄,到底是何等模樣?長(zhǎng)期以來令我輩欲觀不得,欲罷不能。
王曉山著《逝去的影像——清末民國(guó)監(jiān)獄老照片》一書里收錄了270余幅照片,記錄當(dāng)時(shí)種種落后形狀的圖片盡管只有9幅,占到了總圖片量的3%不到,但木柵欄支撐的“牢房”,搖搖欲墜,還是讓有思想準(zhǔn)備的我十分震撼。
當(dāng)然,即使在清代,很多的政要名流還都是極力呼吁清政府的改善。如徐謙等人就力促清政府改良監(jiān)獄:“方今世界立國(guó)之道,皆本于大同主義,齊凡風(fēng)俗習(xí)慣、政教法制,已漸趨統(tǒng)一之勢(shì)。故創(chuàng)一公會(huì)也,一國(guó)和之各國(guó),群起而趨附之。行一新法也,此國(guó)因之他國(guó),必從而推廣之。蓋交通便利,國(guó)際頻繁,風(fēng)氣所之,幾如水之匯海、山之歸岳,而不可抑制。主動(dòng)者強(qiáng),被動(dòng)者弱,不動(dòng)者亡??v觀歐美各國(guó)得斯道者無不勝,失斯道者無不敗,當(dāng)可恍然悟也?!逼溲灾畱橹?,躍然紙上。我們還看到了,從清末沿襲到民國(guó)初年的監(jiān)獄改良,幾乎已經(jīng)很好地證明了這是個(gè)“全局性”的要求和趨勢(shì)。沈家本、張之洞、劉坤一、趙爾巽等等,都對(duì)于監(jiān)獄的改良表達(dá)過先進(jìn)、文明、科學(xué)的理念和積極的訴求,并直接和具體推動(dòng)了清末獄制改良的進(jìn)程,成為中國(guó)監(jiān)獄制度現(xiàn)代化的萌芽。
清末監(jiān)獄的改良不是偶然的:那是在經(jīng)歷了屈辱之后的奮起,那是在經(jīng)受了壓抑之后的揚(yáng)眉。1907年,世界和平大會(huì)因?yàn)橹袊?guó)的獄制落后,將其抑為“三等國(guó)”,并剝奪了其此后歷次的世界監(jiān)獄會(huì)議的資格;更為重要的是,各國(guó)列強(qiáng)竟然把領(lǐng)事裁判權(quán)的借口歸結(jié)為刑法審判和監(jiān)獄的不善。這在徐謙的奏折里,進(jìn)一步得到了驗(yàn)證:“監(jiān)獄之良否影響于國(guó)家人民者至深且遠(yuǎn),監(jiān)獄之優(yōu)劣關(guān)系與世界評(píng)議者至重且巨。故入其國(guó)觀其獄制之文野,即足以觀其國(guó)家進(jìn)步之遲速,人民知識(shí)之高下?!薄巴庥^世變、內(nèi)察國(guó)情,若獄制不善,終不能與各國(guó)躋于大同?!?/p>
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