堅持把合適的人選配到合適職位的理念。一個職位選用什么樣的公務員，應以職責為中心，堅持素質(zhì)能力取向，使人才的素質(zhì)能力和職位要求相匹配，不斷優(yōu)化公務員隊伍結(jié)構。對特殊人才的選用應采用特殊政策，不拘一格，努力做到人盡其才、才盡其用。
堅持遵循不同類別公務員的成長規(guī)律。我國公務員法規(guī)定，對公務員實行分類管理。綜合管理類公務員承擔的主要是決策、組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務等職責；行政執(zhí)法類公務員履行的主要是監(jiān)管、處罰、強制、稽查、執(zhí)法服務等現(xiàn)場執(zhí)法職責；專業(yè)技術類公務員履行的主要是為實施公共管理提供技術支持、咨詢、鑒定和技術手段保障等職責。完善公務員選用機制，應著眼于不同類別公務員的特點，把握各自成長規(guī)律，實現(xiàn)公務員人才資源的合理配置。
堅持把群眾滿意度作為評價選用公務員的重要標準。公務員選用機制，事關公務員隊伍的長遠發(fā)展，事關廣大公務員積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，事關社會公平正義，應努力做到用人單位滿意、應試者滿意、人民群眾信服，不斷提高選人用人的公信度。
認真抓好公務員選用工作
近年來，我國公務員選用工作取得顯著成績，但還面臨一系列新問題新挑戰(zhàn)。當前，應特別抓好以下幾方面工作。
嚴把進口關和流動關，把有志于從事公共管理、公共服務的人才集聚到公務員隊伍中來。繼續(xù)推進依法考錄、公平考錄、科學考錄。完善錄用政策，加大從有基層經(jīng)歷人員和優(yōu)秀基層干部中考錄公務員的力度，改善公務員隊伍來源結(jié)構；建立考試監(jiān)督委員會，加強監(jiān)督檢查，堅決查處利用職權違規(guī)進人等行為，確?！胺策M必考”的方針在縣鄉(xiāng)機關落實到位，以錄用考試取信于民；堅持為用而考，重點測試應試者的實際能力；加強國家級公務員考試筆試面試題庫開發(fā)，建設區(qū)域性錄用考試測評基地，實現(xiàn)資源共享，提高考錄效率；建立公務員錄用考試專家委員會，為錄用考試命題、科研、咨詢等提供服務，筑牢考錄事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎。同時，嚴格執(zhí)行調(diào)任規(guī)定，把握調(diào)任的適用范圍、基本原則、資格條件和合法程序，充分發(fā)揮調(diào)任在促進公務員與企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才之間交流的重要作用，合理配置人才資源。
大力推行競爭上崗，為優(yōu)秀公務員施展才華提供舞臺。通過經(jīng)驗交流、典型引路、指導檢查等方式，加大競爭上崗力度，把競爭上崗作為公務員晉升的主要方式。進一步規(guī)范競爭上崗的資格條件、程序以及筆試、面試、民主測評成績在綜合成績中的權重比例和民主測評的量化標準。牢固樹立以能力和業(yè)績?yōu)閷虻睦砟?，突出崗位特點，注重能力實績，實行“素質(zhì)競崗、能力競崗、實績競崗”。
積極推進分類管理試點。分類管理應充分體現(xiàn)以公務員為本，為基層執(zhí)法公務員和從事專業(yè)技術工作的公務員拓展職業(yè)發(fā)展空間，調(diào)動他們工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。當前的重點是加強試點指導，認真總結(jié)試點經(jīng)驗，解決職位范圍、職責、任職資格條件、職務系列等問題。分類管理非常復雜，需要在實踐中不斷摸索，既要克服傳統(tǒng)體制、固有思維模式等的阻力，又要考慮如何使新的制度設計與現(xiàn)行體制接軌，最大限度地降低改革成本，使分類管理的制度價值得以充分體現(xiàn)。
（作者為國家公務員局副局長）
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