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劉淇：從建設世界城市的高度努力提高首都科學發(fā)展水平
加快實施人文北京、科技北京、綠色北京發(fā)展戰(zhàn)略

www.oubrhjy.cn?2010-01-28 08:34? ?來源：前線我來說兩句

強化自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。認真做好重大科技專項研究跟蹤調(diào)查，抓緊建立促進重大科技成果在京轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的保障機制，集中支持一批成長性好的企業(yè)以及龍芯、綠色印刷、一類新藥等一批重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。要推廣清華科技園創(chuàng)新網(wǎng)絡平臺的做法，加快形成一個由企業(yè)家、金融家、科學家、政府官員緊密聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的機制，讓信息更靈敏、反應更果斷、服務更到位，做到一旦有項目，就盡快落地。要加快中國技術(shù)交易所的建設和發(fā)展，促進自主創(chuàng)新要素流動、聚集。要善于站在成功者的肩膀上創(chuàng)新，善于通過技術(shù)引進來創(chuàng)新，建立引進消化吸收再創(chuàng)新的機制，加快實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。要制定有足夠吸引力的政策，吸引和集聚更多的高端人才到中關(guān)村創(chuàng)業(yè)，力爭通過引進一個優(yōu)秀人才，帶回一批高科技專利、造就一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端項目、帶動一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

鼓勵企業(yè)成為創(chuàng)新主體。實施稅前扣除企業(yè)研發(fā)費用的政策，鼓勵企業(yè)提高研發(fā)投入。要建立創(chuàng)業(yè)孵化機制，促使大批優(yōu)秀人才和創(chuàng)新成果發(fā)展成為科技型小企業(yè)，并迅速壯大。要大力扶持有前景的企業(yè)做強做大，制定企業(yè)“十百千計劃”，在中關(guān)村培育和成長出一批十億元、百億元、千億元級的創(chuàng)新型企業(yè)。

第三，不斷加大改革創(chuàng)新力度，著力提升首都經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力和動力。

加快推進服務型政府建設。按照“加快、簡化、下放、取消、協(xié)調(diào)”的要求和依法行政的原則，借鑒兄弟省區(qū)市的經(jīng)驗，進一步鞏固和發(fā)展“綠通”政策，并盡快使“綠通”變?yōu)椤捌胀ā?，進一步精簡行政審批事項、下放審批權(quán)限、規(guī)范行政審批行為，提高服務質(zhì)量和辦事效率。加強綜合服務平臺建設，更好地服務中央在京大型企業(yè)和科研單位。在某種意義上，推動行政審批制度改革也是一場革命。要改革權(quán)力配置、下放審批權(quán)力、公開辦事制度，使公共權(quán)力更好地服務首都發(fā)展、服務人民群眾。

加快推進重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的改革。著力改變首都重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)小、散、低的現(xiàn)狀，借鑒上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)調(diào)整行政區(qū)劃的經(jīng)驗，加快推進行政區(qū)劃改革和重點功能區(qū)整合，突破行政區(qū)劃的制約，使產(chǎn)業(yè)功能區(qū)劃與行政區(qū)劃相協(xié)調(diào)，提高重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的承載力。統(tǒng)籌海淀和昌平兩個區(qū)的資源，重點建設北部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。積極推動大興區(qū)和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政資源的整合，理順管理體制，打造新的發(fā)展空間，形成發(fā)展合力，建設南部現(xiàn)代制造業(yè)新區(qū)。