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提升政府執(zhí)行力，建立健全責任履行機制

一是完善政府決策責任制度，加強政府決策的民主性和科學性。政府決策直接關系到經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民群眾的切身利益。完善政府決策責任制度，需要以民主化、規(guī)范化、科學化為基準，強化政府決策的民意基礎和智力支持，建立健全政府決策聽證、決策審查、決策信息公開以及決策責任監(jiān)督和追究制度，并且將行政決策行為統(tǒng)一納入法治化的軌道，使政府一切重大決策行為均置于法律法規(guī)的規(guī)范之中。

二是完善行政執(zhí)法責任制度，增強政府執(zhí)行的效能化。行政執(zhí)法是行政機關大量的經(jīng)常性的活動，直接面向社會和公眾，行政執(zhí)法水平和質量的高低直接關系政府的形象。行政執(zhí)法責任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機關行政行為的一項重要制度。推行和完善行政執(zhí)法責任制，是保障行政執(zhí)法機關行政行為合法、高效的長效機制，對推動建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，具有十分重要的意義。完善行政執(zhí)法責任制，需要強化執(zhí)法責任，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標準，進一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動，提高行政執(zhí)法水平，增強政府執(zhí)行力。

三是完善權力制約機制，強化對政府履責的監(jiān)督。政府責任的實現(xiàn)不能僅僅依靠政府的自覺性，還必須在制度上形成監(jiān)督機制來確保政府責任的履行。政府責任監(jiān)督機制包括內(nèi)部監(jiān)督制度和外部監(jiān)督制度。內(nèi)部監(jiān)督制度主要是政府機關內(nèi)部上下級之間的雙向監(jiān)督，需要立足行政授權關系，強調上級政府對下級政府自上而下式的監(jiān)督，目的在于規(guī)范下級政府的行政行為，確保責任落實。同時也要加強下級政府對上級政府決策正確與否的監(jiān)督，以確保責任的分配合法合理。外部監(jiān)督制度主要是基于民主授權關系，強調人大、政協(xié)、公民以及社會輿論對政府的監(jiān)督，確保公民擁有有效的申訴、信訪、舉報等渠道，使公眾能及時反映政府工作人員履行對社會的職責和義務的情況，確保政府與社會公眾之間的有效溝通。內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督應當結合起來，形成一套結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的政府責任監(jiān)督體系，才能制約政府權力的運行，落實政府責任。

四是完善政府道德教育體系，提升政府工作人員的責任心。政府責任是由政府機關的工作人員具體實施的，政府工作人員的責任意識是政府完成其職責的思想保障，只有具有強烈的責任意識，才能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，營造良好的社會秩序，維護人民利益。要進一步強化政府工作人員對人民負責的意識，實現(xiàn)政府從權力本位觀念向責任本位觀念的轉變；要加大對政府工作人員道德素質教育的力度，強化公共利益至上的責任觀念，強化誠信意識，形成良好的行政道德，自覺向人民負責，受人民監(jiān)督，為人民服務。