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近年來，西安市檢察院牢固樹立加強內部監(jiān)督與強化法律監(jiān)督同等重要的思想，實踐中，該院堅持一手抓執(zhí)法辦案、一手抓內部監(jiān)督，通過健全監(jiān)督機制、拓寬監(jiān)督渠道、完善監(jiān)督網(wǎng)絡，以推進內部監(jiān)督的規(guī)范化、全面化、信息化建設。

一、健全監(jiān)督機制，努力推進執(zhí)法辦案內部監(jiān)督的規(guī)范化

在機制建設中，該院以組織體系、長遠規(guī)劃、監(jiān)督重點為著力點，不斷增強內部監(jiān)督機制建設的涵蓋面、執(zhí)行力和實效性。一是建立三重體系，夯實組織保障。依照紀檢、督察、業(yè)務部門分離，實體監(jiān)督、程序監(jiān)督、外部監(jiān)督并重，事前預防、事中控制與事后監(jiān)督兼容的原則，建立、完善了黨組領導下的紀檢監(jiān)察、專門執(zhí)法督察、業(yè)務部門自我監(jiān)督的三重監(jiān)督體系，調整、充實和理順相關部門對案件的備案審查權、案件督辦權、對下指導權、案件質量認定權和業(yè)務考評建議權，為加強內部監(jiān)督工作提供了組織保障。二是制定長遠規(guī)劃，建立長效機制。先后公布了《西安檢察工作發(fā)展報告》、《西安市檢察院規(guī)范化建設實施方案》，確立了業(yè)務運行、隊伍管理、檢務保障三大機制體系建設和業(yè)務考核等六個具體框架，尤其是明確要把內部監(jiān)督作為重中之重，提出了監(jiān)督的原則、重點、方式，為加強執(zhí)法辦案監(jiān)督奠定了堅實的基礎。三是抓住重點領域，細化具體制度。以不捕、不訴、撤案、變更強制措施、改變案由等案件作為監(jiān)督重點，相繼制定了《執(zhí)法辦案內部監(jiān)督實施辦法》、《辦案廉政監(jiān)督制度》等一系列制度，實現(xiàn)了內部執(zhí)法辦案監(jiān)督工作的規(guī)范化。四是加大考核力度，促進工作落實。制定了《黨風廉政建設責任制考核實施辦法》，對廉政建設任務進行量化、細化，并以《紀檢監(jiān)察工作動態(tài)》為載體，建立工作信息交流平臺，有力地推動了工作落實。