經(jīng)過30多年的改革開放,我國經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展?,F(xiàn)階段的中國各個社會階層已經(jīng)形成,社會分層逐步成熟,社會財富和社會資源在各個社會階層中的分配嚴(yán)重不均,人們對各個方面制度的公平性產(chǎn)生了疑慮。而教育公平問題,作為人民群眾最關(guān)心的問題之一,它的重要作用正逐步凸顯出來。
社會階層的形成,對教育公平有著十分重要的影響
公平,屬于倫理學(xué)范疇,從根本上來說就是沒有偏袒,人人都有獲得相同機(jī)會的權(quán)利。但是公平并不完全等同于平等,公平只是從獲得機(jī)會的制度上來說的,而平等是從享受機(jī)會的結(jié)果上來說的。從以上我們可以看出,公平在于整個社會制度向社會上的每個公民提供了均等的獲得機(jī)會的權(quán)利,而能不能得到機(jī)會,要靠自己的努力才能實(shí)現(xiàn);而平等則是不管個人努力程度如何,都得到相同的結(jié)果,這顯然抹殺了個人努力的積極性,嚴(yán)重阻礙了社會的進(jìn)步。所以,我們要強(qiáng)調(diào)的是注重公平,而不是一味地追求完全的無差別的平等,這也是我國政府在教育發(fā)展中十分注意的一個基本問題。
在我國學(xué)術(shù)界,通常認(rèn)為的教育公平主要包括教育權(quán)利平等和教育機(jī)會均等兩個方面。 我國的《義務(wù)教育法》也規(guī)定:“國家、社會、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利”。與教育公平相關(guān)的一個概念是教育效率,所謂教育效率,主要包括兩層含義:一是教育資源的有效利用程度,即在一定條件下,一切可被教育利用而為教育服務(wù)的資源的利用程度。二是教育資源的投入與產(chǎn)出的比值。教育資源的投入主要表現(xiàn)為一定的物質(zhì)形態(tài),如資金、設(shè)備、設(shè)施等,教育資源的產(chǎn)出主要表現(xiàn)為人才和知識等。教育公平是社會公平價值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)。為建設(shè)和諧社會、公正社會,必須將教育公平作為教育現(xiàn)代化的基本內(nèi)容,作為教育公共政策的價值基礎(chǔ)。優(yōu)先普及義務(wù)教育,不僅最公平,而且也是最高效的。義務(wù)教育的公共性、公益性,在義務(wù)教育階段,必須堅(jiān)持“公平優(yōu)先”原則,在非義務(wù)教育階段,公平和效率的價值應(yīng)當(dāng)并重。
目前,中國社會各類不同的社會階層已經(jīng)形成。社會階層的形成,對教育公平有著十分重要的影響。我國目前低收入群體與中上層群體之間的收入差距在進(jìn)一步擴(kuò)大。由此產(chǎn)生了一系列的教育不公平的現(xiàn)象,如地域差別、城鄉(xiāng)差別、經(jīng)濟(jì)差別、性別差別等等。
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