三、政協(xié)民主與網絡民主的交匯點
一是網絡民主契合政協(xié)民主的本質特征。政協(xié)作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商機構，堅持弘揚民主和團結兩大主題，倡導暢所欲言、體諒包容、平等議事、互動交流的議政氛圍。而互聯(lián)網作為網民的公共社會生活空間，思想的多樣性、差異性、選擇性異彩紛呈，無比活躍。一方面，政協(xié)組織秉持的這種兼容并蓄的民主精神，有利于以更平等、更開放、更尊重的心態(tài)對待網絡民意，最大限度地將網民的思想動態(tài)和利益訴求收集上來，及時反映容易被其它渠道忽視的社會動態(tài)。另一方面，網絡民意受到關注、得到重視，將進一步調動群眾建言獻策的積極性，形成良好的民主氛圍，有助于推進中國社會主義民主政治建設的進程。
二是政協(xié)民主具有網絡民主不可比擬的主體優(yōu)勢。政協(xié)委員作為政協(xié)履職的主體，大多知識層次高、現(xiàn)代意識強，不少委員具有較強的網絡表達能力，容易與網民形成互信、互動、互補的溝通態(tài)勢。另外，政協(xié)組織人才薈萃，匯聚著一大批各個領域、各個界別的專家學者，集中了一大批具有深厚專業(yè)造詣和豐富實踐經驗的優(yōu)秀人才。政協(xié)委員的高素質和專業(yè)優(yōu)勢，使他們在網絡海量信息和大量非理性言論面前，能夠明辨是非，甄別真?zhèn)?，科學分析，從而更好地了解公眾的利益訴求，反映社情民意，把握輿論導向，引導網絡理性議政。
三是推進網絡民主是新時期政協(xié)民主的題中應有之義。網絡技術的發(fā)展，網絡民主的興起，為政協(xié)更好履職拓展了新空間，推進網絡民主是提高政協(xié)工作水平的重要手段。首先，網絡民主與社會現(xiàn)實息息相關，網絡熱點也應該是政協(xié)委員關注的議題，重視網絡民主無疑將提高政協(xié)工作的針對性。其次，通過網絡互動，主動接受社會各界對政協(xié)工作的意見建議，能夠提高政協(xié)履行職能的成效。其三，利用網絡平臺的影響力，可以最大范圍地把政協(xié)履職情況宣傳出去，使全社會更全面地認識政協(xié)的地位和作用，擴大政協(xié)組織的影響力，樹立政協(xié)組織的良好形象。
四、網絡時代政協(xié)履職的新作為
一要依托網絡拓展政治協(xié)商。探求網上協(xié)商。在重大決策中，尤其是在政策制定階段，組織政協(xié)委員、民意代表、專家學者進入公共論壇與網民進行討論，使利益各方增進理解和信任，為政策執(zhí)行創(chuàng)造條件。建立網上協(xié)商運行機制。將政協(xié)的協(xié)商會、座談會、征求意見會放在網上舉行，提高政治協(xié)商的質量和效率。延伸政治協(xié)商主體范圍?；ヂ?lián)網催生的“網民”群體，對政治協(xié)商及社會協(xié)商有較強的要求，作為代表社會各界別人士的政協(xié)組織，應及時將他們的政治參與融入體制內。可嘗試在換屆時將候選委員的情況在網絡上進行公示，讓公眾通過網絡更多地了解政協(xié)、了解政治委員，也使政協(xié)委員從精英化逐步走向大眾化，促使其通過網絡的方式，發(fā)表觀點，釋放影響力，優(yōu)化社會生活。
二要善用網絡豐富民主監(jiān)督。民主監(jiān)督要嫁接網絡的開放性。政協(xié)的民主監(jiān)督相對比較薄弱，如果將政協(xié)的民主監(jiān)督與網絡輿論監(jiān)督結合起來，可使民主監(jiān)督的張力大增，從而產生更有效的約束力。比如，將重點提案在網上公布，廣泛征求委員、市民對解決該問題的意見、建議，并將這些意見、建議反饋給提案承辦部門，有利于承辦部門更好地解決問題。將承辦部門的辦復情況在網上公布，接受委員、市民的監(jiān)督。嘗試在政協(xié)網站設立“政協(xié)論壇”欄目，由政協(xié)委員擔任網管、版主，圍繞中心工作，及時推出議題，針砭時弊，吸引公眾充分參與到論壇中來，就一些社會事件發(fā)表意見和建議。又如，對某個部門進行民主評議時，可將方案公布上網，委員、市民可以廣泛參與互動討論，最終形成容納各方意見、建議的評議報告。目前，網絡監(jiān)督已經成為暢達民意、維護權益、鞭撻腐敗的便捷而有效的手段。而政協(xié)民主監(jiān)督是一種高層次、有組織的監(jiān)督。因此，民主監(jiān)督既要了解網民訴求，善待民間輿論，又要采用合理的方法，放大網絡輿情的建設性，消除其破壞性和片面性。
三要借助網絡推進參政議政。建立網絡問政制度。政協(xié)組織要以網絡為媒問計于民，在網上開展問政活動，通過開設博客欄目、設置論壇議題、組織網民評論等形式，拓寬問政渠道，延長參政議政觸角。從而有利于政協(xié)組織在貼近民生中挖熱點，在服務全局中聚焦點，在交匯民智中尋亮點，提升建言獻策的質量和水平。建立網絡參政的聯(lián)系制度。政協(xié)組織要主動聯(lián)系和團結一批高端網民，通過網上、網下互動，進一步提高建言獻策的針對性、可行性。可以邀請網民代表參與政協(xié)組織的調研、視察等活動，旁聽政協(xié)會議，引導更多的網民積極建言、理性建言。建立網絡議政的回復制度。政協(xié)組織要細化網絡民意的收集、轉辦、答復、審核和監(jiān)督程序，建立網上新聞發(fā)言人制度，積極回應網民的問題，及時反饋網絡民意的辦理落實情況，不斷提高網民參政的效能。(作者系福建省福州市政協(xié)主席)
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