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應(yīng)對嚴(yán)峻洪澇災(zāi)害的福建經(jīng)驗

www.oubrhjy.cn?2010-09-09 17:55? ?來源：人民論壇雜志我來說兩句

執(zhí)政能力的錘煉提升：如何組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急救災(zāi)、社會動員、善用媒體

罕見災(zāi)情考驗組織協(xié)調(diào)能力。在特大災(zāi)情面前，各級各部門積極響應(yīng)、迅速行動，按照職能分工建立起條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、全民參與的防御機(jī)制。民政部門緊急調(diào)運(yùn)大量救災(zāi)物資，妥善安置受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。交通、通信管理、電力、衛(wèi)生防疫、教育、農(nóng)業(yè)等部門迅速組成搶險隊伍夜以繼日地堅守一線，一有災(zāi)情險情立即靠前。解放軍駐閩各部隊、武警官兵數(shù)萬名子弟兵第一時間投入，在道路、通信受阻的情況下翻山涉水，徒步進(jìn)入災(zāi)區(qū)。為嚴(yán)肅紀(jì)律、強(qiáng)化責(zé)任意識，福建省采取超常規(guī)的“防汛提級問責(zé)”措施，對防災(zāi)抗災(zāi)期間不在崗不在位的個別干部和工作人員進(jìn)行問責(zé)，使各級各部門進(jìn)一步繃緊防洪抗災(zāi)這根弦，各項指令得到及時準(zhǔn)確落實。

罕見災(zāi)情考驗應(yīng)急救災(zāi)能力。6月12日，一接到福建省將出現(xiàn)降水集中期的氣象預(yù)報后，正在內(nèi)陸三市進(jìn)行工作檢查的省委書記孫春蘭、省長黃小晶果斷調(diào)整工作檢查行程，第一時間啟動防汛救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，第一時間作出防抗強(qiáng)降雨的全面部署。福建省防指連著半個多月燈火通明，連續(xù)召集16輪會商，發(fā)出52份明傳電報、4個緊急指令和46份汛情快報，針對各階段、各區(qū)域、各領(lǐng)域的防汛工作作出安排，指導(dǎo)各級防指采取超前泄洪、騰庫迎洪、攔洪削峰、錯峰錯潮調(diào)度等手段優(yōu)化水庫調(diào)度。各級各部門以防為先，密切關(guān)注雨情汛情變化，反復(fù)排查地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)、低洼地等危險地帶，消除安全隱患，及時組織群眾安全轉(zhuǎn)移。

罕見災(zāi)情考驗社會動員能力。在福建此次防汛抗洪救災(zāi)過程中，各級黨委政府堅持全省參與和對外開放相結(jié)合，集中一切社會資源，開展最廣泛的社會動員。福建省委書記孫春蘭、省長黃小晶帶領(lǐng)各級黨委政府機(jī)關(guān)公務(wù)員率先垂范，帶頭為災(zāi)區(qū)奉獻(xiàn)愛心。省委宣傳部等15個省直單位聯(lián)合舉辦“風(fēng)雨同舟情暖八閩——福建省抗洪救災(zāi)特別晚會”，籌集單位和個人捐款人民幣2億300多萬元、港幣978萬元、物資折合人民幣約655萬元。省委統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士支援災(zāi)后重建賑災(zāi)大會，部隊、企業(yè)、社會團(tuán)體、普通百姓慷慨解囊，廣大港澳僑臺人士愛心涌動，紛紛伸出援助之手。

罕見災(zāi)情考驗善用媒體能力。福建省委高度重視抗洪搶險救災(zāi)的輿論宣傳，始終把握正確的輿論導(dǎo)向。宣傳部門按照省委省政府要求，迅速啟動應(yīng)急機(jī)制，第一時間發(fā)布災(zāi)情和抗洪救災(zāi)最新進(jìn)展，組織媒體第一時間趕赴現(xiàn)場采訪。報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)，全省各級各類媒體積極主動，引導(dǎo)有力，大力宣傳黨中央、國務(wù)院對福建抗災(zāi)救災(zāi)的高度重視和親切關(guān)懷，充分展示各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員、人民子弟兵、醫(yī)療衛(wèi)生人員和各類專業(yè)救援人員危難時刻沖鋒在前、舍生忘死、搶救被困群眾的英雄壯舉，充分展示災(zāi)區(qū)各級黨組織和黨員干部帶領(lǐng)人民群眾不畏艱險、克服困難、奮起抗災(zāi)的感人事跡。新聞宣傳數(shù)量之多、密度之大、分量之重、影響之廣，歷史罕見，極大地激發(fā)了全省上下風(fēng)雨同舟、生死與共的強(qiáng)大精神力量。同時，福建宣傳部門堅持上下聯(lián)動、內(nèi)外互動，積極協(xié)調(diào)中央和境外主流媒體災(zāi)情和救災(zāi)情況進(jìn)行及時、準(zhǔn)確、實時的轉(zhuǎn)播，使福建抗災(zāi)救災(zāi)工作得到了海內(nèi)外的同情和支持。卓有成效的新聞宣傳為戰(zhàn)勝自然災(zāi)害發(fā)揮了積極作用。