關(guān)于利益表達的研究近年來成為我國政治學界的一個新熱點。系統(tǒng)梳理近年來我國學者對利益表達問題的研究成果,對更好地構(gòu)建完善的利益表達機制,實現(xiàn)社會健康穩(wěn)定發(fā)展,促進社會主義和諧社會建設,具有重要的現(xiàn)實意義。
一、從階層結(jié)構(gòu)來研究利益表達問題
一是關(guān)于新興階層的利益表達問題研究。新興階層是在社會轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生的,黨的十六大把新興階層作為社會主義建設者,這使學者們對新興階層的利益表達問題倍感興趣,取得了很多的研究成果。敖帶芽認為,私營企業(yè)主的利益表達促進了法律的完善,有利于實現(xiàn)社會穩(wěn)定,并且能夠推動執(zhí)政黨加強利益整合能力建設。陶慶從利益表達的嬗變、缺位及補位三個層面分析了政治生活過程中私營企業(yè)主的利益表達問題。
二是關(guān)于農(nóng)民工利益表達問題研究。宋杉岐、崔利宏認為,農(nóng)民工利益表達存在著許多問題:地域的差異、形式的單調(diào)、內(nèi)容的狹窄與集中、效力的微弱,并從進一步發(fā)揮新聞輿論的作用、提高進城務工人員自身的整體素質(zhì)等來解決進城務工人員利益表達問題。汪昊從農(nóng)民工群體直接渠道受阻、間接渠道無力的利益表達困境以及社會權(quán)利的失衡兩個方面,分析了農(nóng)民工群體的利益表達現(xiàn)狀及深層原因,提出合理發(fā)揮社會輿論的作用、政府的準確定位、發(fā)揮組織特別是工會組織及法律的作用等,作為解決農(nóng)民工利益表達的制度安排。
三是關(guān)于農(nóng)民利益表達問題研究。程同順認為,因農(nóng)民自身及外部環(huán)境的影響,農(nóng)民的利益表達嚴重不足,對國家政策影響微弱,影響了農(nóng)民對于自身利益的保護。楊正喜、唐鳴認為,由于當前我國農(nóng)民所擁有的組織資源、經(jīng)濟資源和文化資源相對不足,農(nóng)民在利益表達中尚存在不少問題,建立健全農(nóng)民利益表達機制必須改革完善原有的農(nóng)民利益表達渠道,加強大眾媒體在農(nóng)民利益表達中的作用,加強農(nóng)民利益表達組織建設。
二、關(guān)于各類組織的利益表達問題
各類組織由于其嚴格的組織性及利益的共同性,在代表其成員表達利益過程中的力量不可忽視,是影響政府決策的重要力量。
一是關(guān)于利益集團的利益表達問題研究。張曾祥認為,無組織的個人難于順暢表達民意,能夠順暢表達民意的是公民自主自愿聯(lián)合起來的非政治性和非營利性社團組織。發(fā)展社團組織有利于公民維護自身權(quán)利,有利于黨整合人民意愿,有利于政府建設和諧社會。潘修華認為,現(xiàn)階段中國社會組織利益訴求活動中存在的主要問題是地方政府與資本集團的利益聯(lián)盟。因為資本集團通過與地方政府的聯(lián)盟,使其擁有了影響地方政府政策制定過程的無可比擬的優(yōu)勢,從而使其他社會組織的利益訴求難以進入政府決策過程。
二是關(guān)于工會利益表達問題的研究。工會是代表工人利益進行利益表達的組織。陳愛金認為,國有企業(yè)、外資企業(yè)以及私營企業(yè)在社會轉(zhuǎn)型過程中發(fā)生了一些變化,并改變了原有的勞資關(guān)系,使工人的利益表達渠道受到一定影響,如何發(fā)揮工會的利益表達功能,保障工人的利益就成為社會轉(zhuǎn)型時期民主政治建設的重要內(nèi)容,必須構(gòu)建一個反映工人利益訴求的利益表達機制和表達通道。
三是關(guān)于共青團的利益表達問題研究。共青團是全國最大的青年群眾團體,作為政黨的助手和后備軍,其利益表達功能也不可忽視。高蕓認為共青團在青年群體的利益表達中具有重要作用,但因各種原因使共青團的利益表達功能尚未充分發(fā)揮,為此必須暢通利益表達渠道、提升利益整合能力和再造利益表達功能等方面來構(gòu)建新型的共青團利益表達機制。
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