“十二五”期間中國經(jīng)濟要“換擋”
“十二五”期間中國經(jīng)濟增長的速度必將調整,形象化的說法就是中國經(jīng)濟要“換擋”。但是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式不是簡單的經(jīng)濟增長快與慢的問題,核心是“又好又快”。這就要求:必須把經(jīng)濟增長的質量和效益放在首位,科學控制投資增長速度,適當減少對外貿(mào)易順差；有效控制與大眾生活密切相關的農(nóng)產(chǎn)品價格、食品價格等過快上漲,尤其要遏制房價過快上漲,努力做到百姓住有所居；努力擴大消費,調整需求結構,發(fā)揮拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”中消費的更大作用,經(jīng)濟增長由主要靠投資和出口拉動,向消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變,最大限度發(fā)揮消費對促進經(jīng)濟可持續(xù)協(xié)調發(fā)展的作用；更要努力發(fā)展低碳經(jīng)濟,降低能耗,減少污染排放,嚴格控制高耗能、高排放行業(yè)的發(fā)展,制訂和完善節(jié)能減耗的技術標準,健全考核指標和考核體系,并千方百計增加碳匯；還要強化自主創(chuàng)新,并借助現(xiàn)代服務業(yè)尋求統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展的新途徑。
加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變一定要加強以改善民生為重點的社會建設
加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,意味著發(fā)展理念和發(fā)展重點的轉變。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的目的是讓人民群眾共享發(fā)展成果,實現(xiàn)民富,改善民生。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變一定要針對社會發(fā)展和民生領域的突出問題,加強以改善民生為重點的社會建設,為構建和諧社會創(chuàng)造有利條件。這就需要我們克服重經(jīng)濟建設、輕社會建設,重GDP量的積累、輕人民群眾生活質量和水平提高的傳統(tǒng)觀念,把保障和改善民生放在首位,更加注重解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,做到GDP增長與人民群眾的收入和幸福感同步增長,讓人民群眾從發(fā)展中得到更多實惠。“十二五”面臨的重要任務之一就是繼續(xù)擴大就業(yè),降低失業(yè)率,持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收人,特別是農(nóng)民、農(nóng)民工和城市低收入群體的收入,從各個方面減輕城鄉(xiāng)居民的社會負擔,為擴大居民消費創(chuàng)造條件。
轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是一場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),其重要的關聯(lián)詞就是調整經(jīng)濟結構。但是調整經(jīng)濟結構絕對不是僅僅針對產(chǎn)業(yè)結構,國家還將在“十二五”期間對需求結構、區(qū)域結構、城鄉(xiāng)結構、國民收入分配結構和外貿(mào)發(fā)展結構進行全面深入的調整。這就必須在行政管理、財稅體制、資源要素、收入分配、壟斷行業(yè)和金融體制等方面堅定不移深化改革。（作者系廣東商業(yè)經(jīng)濟學會會長、廣東商學院教授）
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