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黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎。事業(yè)單位黨組織是黨的基層組織，擔負著貫徹落實黨的路線方針政策、推動本單位工作開展的重要職責。在新形勢下，事業(yè)單位黨組織切實加強自身建設，在行政管理中較好地發(fā)揮了作用，為推動經濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的政治保障。但也必須看到，由于思想認識和具體落實上的偏差，充分發(fā)揮事業(yè)單位黨組織在行政管理中的作用，還有一些問題應引起高度重視和認真解決。筆者認為，應著重抓好以下三個方面?！　∫弧⑾J識上的偏差，努力提升黨組織在行政管理中的地位

發(fā)揮事業(yè)單位黨組織在行政管理中的作用，是黨賦予的使命，是正確行政的保證。但在現實中，事業(yè)單位黨組織在行政管理中的地位和作用沒有得到足夠重視。究其原因：一是認識不到位，存在“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象；二是定位不夠明確。有的把事業(yè)單位黨組織等同于工會組織，或者認為就是開展一些文娛活動，或者認為黨組織就是安排學習等等，把黨組織排除在行政管理工作之外。認識上的錯位使得事業(yè)單位黨組織難于深入了解本單位行政業(yè)務工作，容易就黨建抓黨建，造成空對空，導致事業(yè)單位黨組織在行政管理中地位比較低。改善這種狀況，要找準“三點”。

其一，找準結合點，正確處理黨建與行政工作的關系。在黨建和行政業(yè)務工作中，單位黨組織要及時了解掌握一個階段和時期黨委、政府和單位的工作重心，主動匯報情況、請示和協調工作，努力做到黨委、政府想什么，單位黨建工作就重點抓什么。

其二，找準作用點，提高黨務工作者的綜合素質。事業(yè)單位黨組織在行政管理中主要是起服務、監(jiān)督和保證作用，要做到既積極參與單位的行政工作，又不干擾單位的行政工作。注重黨務干部的培養(yǎng)，使黨務干部成為“專黨務、懂業(yè)務”的復合型人才，更好地在行政管理中發(fā)揮應有作用。

其三，找準關節(jié)點，爭取領導、群眾的認同和支持。黨組織負責人要及時報告上級關于黨的建設要求，積極主動爭取上級黨委、政府和同級行政組織對單位黨的工作的重視與支持，及時反映基層黨員、干部、職工對行政管理工作的意見和建議，協調配合行政領導高效行政，以實際行動提升事業(yè)單位黨組織在行政管理中的地位。

二、把協調各方關系作為有效發(fā)揮黨組織在行政管理中的作用的一個著力點

事業(yè)單位黨組織要在行政管理工作中充分發(fā)揮作用，首先要弄清在行政管理中的職責所在。目前，部分事業(yè)單位黨組織對在行政管理的中究竟該做哪些工作不夠明確，存在著管了不該管的事、該管的事沒有管的現象。因此，明確職責就十分必要。事業(yè)單位黨組織在行政管理工作中的一個重要職責是協調好各方面的關系。具體來說，要從以下方面入手：

一是緊密聯系單位行政工作的實際，協調好工作關系。在行政過程中，事業(yè)單位黨組織要主動協助行政領導做好思想政治工作，搞好上下溝通，使各個環(huán)節(jié)協調一致，確保每項任務落實到單位、落實到人，努力形成同心協力、齊抓共管的良好局面。

二是搞好橫向協調，加強配合。要積極配合行政領導搞好單位、部門之間的協調，完善行政業(yè)務工作例會制度，對行政過程中出現的困難和問題，要及時采取措施加以解決。

三是充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，協調好人際關系。要通過思想政治工作，加強對群眾的教育引導，堅持把解決思想問題和解決實際問題結合起來，使思想政治工作在實踐中真正起到凝聚人心、理順情緒、化解矛盾、穩(wěn)定社會的作用。

三、完善機制，不斷提高黨組織在行政管理中的效能

充分發(fā)揮事業(yè)單位黨組織在行政管理中的作用，要在完善相關機制上下功夫。

一是完善黨建工作機制。進一步完善單位黨建工作責任制，構建上級黨委具體指導、單位黨組織直接領導、各司其職又各負其責的事業(yè)單位黨建工作責任體系；進一步探索研究科學有效的事業(yè)單位黨建工作成效評估體系，使事業(yè)單位黨建工作由“軟任務”變成“硬指標”。

二是完善責任追究機制。建立健全首問負責制、限時辦結制、責任追究制、績效考評機制。加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現問題，掌握真實情況，對檢查發(fā)現和群眾反映的不履行職責的人和事嚴肅查處。

三是完善激勵機制。施以績效評價為基礎的激勵措施，提高績效評價方法的科學性；堅持用人為賢的干部選拔制度，按照有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，有利于干部能上能下、能進能出、充滿活力的原則，改革和完善干部考核方式，建立符合事業(yè)單位特點的、科學的分類管理體制和有效激勵、嚴格監(jiān)督、擇優(yōu)競爭機制。（作者單位：南寧市勘測院）