黨的十七屆五中全會指出，“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”。 這就要求我省各級黨委政府和廣大干部群眾緊緊抓住重大歷史發(fā)展機遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和社會發(fā)展優(yōu)勢，加快推進福建實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
充分發(fā)揮對臺獨特優(yōu)勢，不斷在先行先試方面取得突破?！笆濉逼陂g，要在落實ECFA上先行先試，要在促進兩岸產(chǎn)業(yè)深度對接方面先行先試，要在擴大臺商投資區(qū)和“港區(qū)聯(lián)動”等載體建設(shè)方面先行先試。要在促進科技、教育、文化、衛(wèi)生、人才交流合作方面先行先試，要在建設(shè)平潭綜合實驗區(qū)上先行先試，要在吸引臺胞、閩商投資上先行先試。
充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，著力建設(shè)“兩型”社會?！笆濉逼陂g，福建要處理好經(jīng)濟發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護之間的關(guān)系，解決好資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾。要通過實行有利于科學發(fā)展的財稅制度、建立資源有償使用制度、完善水資源費等非稅收入政策、建立生態(tài)環(huán)境補償機制、建立資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度、改革排污許可制度等，切實推進節(jié)能減排，發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，通過山海合作、資源共享、生態(tài)補償，切實推進東南沿海城市與閩西北山區(qū)城市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
充分發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！笆濉逼陂g，福建要進一步落實鼓勵自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，加大對自主創(chuàng)新和技術(shù)改造的投入力度，形成企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研有機結(jié)合的創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加大技術(shù)創(chuàng)新對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造升級力度，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。要進一步落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興方案，在技術(shù)研發(fā)、融資保障、市場開拓、政府服務(wù)等方面加大保障扶持力度，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
充分發(fā)揮港口、海洋資源優(yōu)勢，大力發(fā)展藍色經(jīng)濟?！笆濉逼陂g，福建要大力發(fā)展藍色經(jīng)濟，把海洋和陸域作為一個整體來謀劃，將海洋產(chǎn)業(yè)與臨海產(chǎn)業(yè)、涉海產(chǎn)業(yè)作為一個系統(tǒng)工程來推進，統(tǒng)籌海域、海岸帶、內(nèi)陸腹地開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌港口群、產(chǎn)業(yè)群、城市群互動發(fā)展，打造藍色經(jīng)濟示范區(qū)。
充分發(fā)揮改革開放優(yōu)勢，形成轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的活力、動力、合力。福建要發(fā)揚特區(qū)精神，汲取改革開放前沿所形成的經(jīng)驗，在市場化改革中釋放轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的活力，加快推進國民收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進城鄉(xiāng)一體化的制度建設(shè)，推進就業(yè)體制改革，推進民營經(jīng)濟發(fā)展的制度建設(shè)；在社會體制改革中形成轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的動力，加快建立基本公共服務(wù)體制，加快和深化社會管理體制改革，加快建立公共就業(yè)服務(wù)體系；在行政管理體制改革中形成轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的合力，建立公共職責制度保障。
充分發(fā)揮綜合競爭優(yōu)勢，不斷提升省域經(jīng)濟綜合競爭力。“十二五”期間，福建要鞏固多年來形成的競爭力優(yōu)勢，通過大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力；改善宏觀經(jīng)濟調(diào)控方式，合力提升宏觀經(jīng)濟競爭力；加快轉(zhuǎn)變資源利用和環(huán)境保護方式，提升可持續(xù)發(fā)展競爭力；增強財政金融服務(wù)經(jīng)濟的能力，切實提升財政金融競爭力；著力加強基礎(chǔ)設(shè)施和軟環(huán)境建設(shè)，提升發(fā)展環(huán)境競爭力；加快轉(zhuǎn)變政府管理和服務(wù)方式，提升政府作用競爭力等一系列舉措，大力提升區(qū)域綜合競爭力，不斷打造推動福建科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新優(yōu)勢。(作者為省人民政府發(fā)展研究中心主任）
