“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”（ECFA）的簽訂，標(biāo)志著兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入正常化、機(jī)制化、制度化的軌道，必將對(duì)未來兩岸各領(lǐng)域的交流與合作產(chǎn)生積極影響，也為閩臺(tái)跨域整合開辟新的廣闊空間。黨的十七屆五中全會(huì)關(guān)于“十二五”規(guī)劃《建議》強(qiáng)調(diào)：“發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在推進(jìn)兩岸交流合作中的先行先試作用”。我們要從歷史和長(zhǎng)遠(yuǎn)的高度，充分把握難得的機(jī)遇，不斷開創(chuàng)獨(dú)具特色的閩臺(tái)交流合作新格局。
“十二五”期間兩岸交流合作面臨的新課題：第一，兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作面臨新的機(jī)遇。兩岸經(jīng)貿(mào)合作將面對(duì)兩大議題：遵循“市場(chǎng)互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、產(chǎn)品互通、金融互動(dòng)、利益雙贏”原則，確定兩岸經(jīng)貿(mào)合作“愿景”；建立兩岸創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系和分工新模式。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系的基本目標(biāo)是兩岸資源整合和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升各自的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。分工新模式的基本特點(diǎn)是“規(guī)劃指導(dǎo)、政策支持、產(chǎn)學(xué)研共同參與”。第二，追求兩岸各項(xiàng)交流合作制度化。加強(qiáng)兩岸文化交流與合作，凝聚共識(shí)，推動(dòng)兩岸文化交流制度化；深化交流，共同推動(dòng)中華文化的傳承與發(fā)展；搭建交流平臺(tái)，不斷拓展交流領(lǐng)域；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，提升兩岸文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第三，建立互信是深化兩岸交流合作的關(guān)鍵所在。兩岸關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展是深化雙方經(jīng)濟(jì)合作的重要保障，而兩岸關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，取決于共同遵循“建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”的理念，“先經(jīng)后政”、“先易后難”。因此，增進(jìn)兩岸共識(shí)、累積雙方互信，已成為推進(jìn)兩岸交流與合作的一項(xiàng)重要任務(wù)。
展望未來，兩岸關(guān)系仍將維持和平發(fā)展大局，但欲取得突破性進(jìn)展，存在結(jié)構(gòu)性困擾。發(fā)揮福建“五緣”優(yōu)勢(shì)，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展作出積極而獨(dú)特的貢獻(xiàn)，十分重要。閩臺(tái)交流合作大有可為。要開拓進(jìn)取，創(chuàng)建閩臺(tái)區(qū)域合作新優(yōu)勢(shì)。
貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，以跨域治理的理念，制定并實(shí)施“十二五規(guī)劃”。福建要發(fā)揮對(duì)臺(tái)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，首先，必須發(fā)展自己。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，節(jié)約資源，開拓新能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，拓展腹地，讓海西成為臺(tái)灣人民樂于前來投資經(jīng)商、就業(yè)居住、旅游休閑的地區(qū)。其次，福建“十二五規(guī)劃”的制定與實(shí)施，應(yīng)廣泛征求并參考臺(tái)灣各界的意見，讓臺(tái)灣同胞成為閩臺(tái)區(qū)域合作積極主動(dòng)的參與者。
創(chuàng)建ECFA先行先試基地。從跨域治理、服務(wù)區(qū)域、港口與物流以及交易的成本—效益等諸多條件來看，海西是兩岸ECFA連接與運(yùn)作最理想的平臺(tái)。后ECFA時(shí)代，閩臺(tái)區(qū)域整合必須展現(xiàn)全新的思維，以務(wù)實(shí)、宏觀、效率來加快推動(dòng)先行先試，主要體現(xiàn)三個(gè)方面：在先行先試中推動(dòng)閩臺(tái)合力拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展；在先行先試中建設(shè)兩岸往來的大通道、大樞紐，形成一個(gè)北接長(zhǎng)三角、南承珠三角、西聯(lián)內(nèi)陸腹地、東出臺(tái)灣海峽的人流、物流、資金流、信息流的立體網(wǎng)絡(luò)；在先行先試中增強(qiáng)中華文化的創(chuàng)造力與凝聚力，尤其是ECFA后續(xù)相關(guān)協(xié)議的鋪陳、兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作新模式的創(chuàng)建、兩岸產(chǎn)業(yè)整合機(jī)制與制度的試驗(yàn)等。
推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，對(duì)福建來說，可謂任重而道遠(yuǎn)。加快海西建設(shè)，要促進(jìn)閩臺(tái)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化融合，搭建兩岸人民感情和心靈溝通的橋梁。要發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，探索新路子，創(chuàng)建新平臺(tái)，推動(dòng)兩岸文化與社會(huì)民間各項(xiàng)交流走向常態(tài)化、機(jī)制化、制度化。（作者為福建社會(huì)科學(xué)院現(xiàn)代臺(tái)灣研究所研究員）
