黨的十七屆五中全會提出，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線謀劃“十二五”發(fā)展。實現(xiàn)泉州科學發(fā)展、跨越發(fā)展，關鍵要充分認識泉州發(fā)展面臨的難得機遇和有利條件，積極探索符合泉州實際和發(fā)展規(guī)律的途徑，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設經(jīng)濟強市。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟是“晉江經(jīng)驗”、“泉州模式”的主要經(jīng)驗，是實踐證明符合泉州實際和發(fā)展規(guī)律最為有效的方法和途徑。改革開放以來，一批批勇立潮頭的泉州人，抓住機遇，大膽嘗試，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，贏得了發(fā)展先機。民營經(jīng)濟的勃勃生機，創(chuàng)造了全國市場經(jīng)濟樣板，成為推動泉州經(jīng)濟社會快速發(fā)展的原動力，2009年全市生產總值突破3000億元，經(jīng)濟總量連續(xù)11年居全省首位，成為全國18個改革開放典型地區(qū)之一。民營經(jīng)濟是泉州的最大的優(yōu)勢、最大的特色、最大的品牌。站在時代發(fā)展轉型的歷史關口，民營經(jīng)濟仍然是推動泉州科學發(fā)展、跨越發(fā)展的內生動力。發(fā)展民營經(jīng)濟是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設經(jīng)濟強市最有效的抓手。不斷增強民營經(jīng)濟的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進民營經(jīng)濟發(fā)展上水平，必須堅持政府引導和服務，推動民營經(jīng)濟轉型升級，拓展發(fā)展空間，實現(xiàn)做大做強做久。
要推動民營企業(yè)轉型升級。推動民營企業(yè)自主創(chuàng)新。積極發(fā)展技術市場，完善科技成果登記制度，有效整合現(xiàn)有生產力促進中心、高新技術孵化基地、工程技術中心、企業(yè)技術中心、行業(yè)技術開發(fā)基地、重點實驗室、博士后工作站，扶持技術、信息、科技成果推廣、工業(yè)設計等科技服務業(yè)發(fā)展，建立功能互補、資源共享、聯(lián)動發(fā)展、協(xié)作共用的公共技術服務平臺，加快科技成果轉化。推動民營企業(yè)增加研發(fā)投入, 幫助民營企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，掌握擁有自主知識產權的核心技術。鼓勵民營企業(yè)引進先進技術裝備，采用關鍵、共性技術和前瞻性技術，加快產品創(chuàng)新步伐，提高產品技術含量和產品附加值，增強產品市場競爭力。推動民營企業(yè)挖掘潛力，加大技術改造力度，不斷提升內涵，迅速擴大生產規(guī)模。推動民營企業(yè)管理創(chuàng)新。引導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化民營企業(yè)精細化管理，推動民營企業(yè)實現(xiàn)從低成本競爭向差異化競爭、從規(guī)模擴張向質量效益提升、從資源依賴型向自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展三大戰(zhàn)略轉型，逐步從粗放走向精細。引導民營企業(yè)重視人力資源管理。支持民營企業(yè)加強人才引進、培訓和使用，完善柔性引才機制，著力引進和培養(yǎng)高技能人才和技術帶頭人。推動民營企業(yè)加大人才培養(yǎng)投入，重視人才職業(yè)規(guī)劃和人才梯隊建設，建立公開透明的用人選人機制和激勵機制，推動職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設。引導民營企業(yè)做專做精。鼓勵和支持民營企業(yè)走專業(yè)化、集約化、規(guī)模化發(fā)展道路，實施產業(yè)連接配套戰(zhàn)略，引導民營企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，建立穩(wěn)定的產、供、銷和技術開發(fā)等協(xié)作關系，推動形成一批特色鮮明、分工協(xié)作、銜接有序的產業(yè)鏈和產業(yè)集群，搶占產業(yè)鏈和價值鏈高端環(huán)節(jié)。推動民營企業(yè)低碳發(fā)展。
要拓展民營企業(yè)發(fā)展空間。放寬投資領域。實行準入平等，除國家明確限制的投資領域和行業(yè)外，所有競爭性領域和對外資開放的領域，均對民營資本開放。爭取在支持民營企業(yè)進入金融服務、參與大規(guī)模城市建設等方面取得新突破。鼓勵民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。加大資金、政策扶持，保障新興產業(yè)用地用海，調整和完善產業(yè)政策，加快項目的策劃生成，引導民營企業(yè)在節(jié)能減排、節(jié)水降耗、生物醫(yī)藥、海洋產業(yè)、新能源、新材料、環(huán)境保護、資源綜合利用等領域加快發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)發(fā)展生產性服務業(yè)。推動民營經(jīng)濟逐步從制造業(yè)主導型向服務業(yè)主導型轉變，大力發(fā)展電子商務、綜合物流、文化創(chuàng)意、軟件外包、餐飲連鎖、新型會展、現(xiàn)代零售、中介服務生產性服務業(yè)。引導民營資本加快進入金融領域。繼續(xù)實施泉商“回歸工程”。吸引泉商回歸創(chuàng)業(yè)，投資傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的高端項目、關鍵項目，突破事關產業(yè)提升的關鍵性、共性技術，推動傳統(tǒng)產業(yè)向高端發(fā)展。
要推動民營企業(yè)做大做強做久。扎實推進“百千萬億”倍增計劃。要在14家民營企業(yè)列入省百億元企業(yè)培育計劃基礎上，再確定一批發(fā)展前景好、發(fā)展思路清晰、成長性強的民營企業(yè)，實行重大項目掛鉤服務，引導扶持企業(yè)做大做強。通過完善產業(yè)鏈，促進產業(yè)高端化，打造產業(yè)基地，做強存量，做大增量，推動傳統(tǒng)產業(yè)整合提升和新興產業(yè)快速發(fā)展，逐步形成紡織服裝、鞋業(yè)、石油化工、建筑建材、裝備制造等5個超千億元產業(yè)集群。強化產業(yè)鏈上下游項目的研究和策劃，引導民營企業(yè)積極參與城市、港口、產業(yè)大項目建設。推動民營企業(yè)聯(lián)合兼并，推動強強聯(lián)合，實現(xiàn)優(yōu)質生產經(jīng)營資源有效整合，共同拓展市場、共享信息，打造航母級、旗艦型大企業(yè)。加大創(chuàng)投機構扶持和培育力度，推動建立公益性上市輔導機構，指導和推進民營企業(yè)上市。推動民營企業(yè)樹立做久的理念。引導民營企業(yè)加強產業(yè)發(fā)展動態(tài)的研究分析，掌握行業(yè)前沿技術，把握產業(yè)發(fā)展方向，科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃。鼓勵優(yōu)勢骨干企業(yè)在成功塑造主導品牌、建立穩(wěn)固營銷體系、占領細分行業(yè)的基礎上，細分消費群體，實施“多品牌經(jīng)營”，提高國際化經(jīng)營能力，實現(xiàn)企業(yè)永續(xù)化發(fā)展。（作者為泉州市委副書記）
