依法治國、建設(shè)社會主義法治國家,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民治國理政的基本方略,也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要目標。中國特色社會主義法治建設(shè)道路,是黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民,在長期的革命、建設(shè)和改革實踐中,經(jīng)過艱苦探索,逐步形成和確立的,是歷史和人民的選擇,是實踐證明了的貫徹落實依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的正確道路。在紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年之際,總結(jié)分析中國特色社會主義法治建設(shè)的理論與實踐、經(jīng)驗與教訓、成就與挫折、機遇與挑戰(zhàn),可以進一步加深我們對中國特色社會主義法治建設(shè)道路的認識,從而增強信心。
以民族自豪感來認識中國特色社會主義法治建設(shè)的輝煌成就
法治是人類政治文明發(fā)展到一定歷史階段的重要標志。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國人民為爭取民主、自由、平等,建設(shè)法治國家,進行了長期不懈的艱苦奮斗,經(jīng)過革命、建設(shè)、改革和發(fā)展,逐步走上了建設(shè)社會主義法治國家的道路,實現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。
經(jīng)過60多年的艱辛探索,我們黨深刻認識到“法治廢則國家亂,法治興則國家安”,找到了一條符合中國國情的法治建設(shè)道路——中國特色社會主義法治道路。在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中,中國的法治建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就:明確了依法治國基本方略,逐步確立了以依法治國為核心內(nèi)容、以執(zhí)法為民為本質(zhì)要求、以公平正義為價值追求、以服務(wù)大局為重要使命、以中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證的社會主義法治理念。中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政能力顯著增強,不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的自覺性和堅定性,通過領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法,不斷鞏固黨的執(zhí)政地位。以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,現(xiàn)行有效的法律共236件、行政法規(guī)690多件、地方性法規(guī)8600多件,已構(gòu)成以憲法為統(tǒng)帥,法律為主干,由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范組成的統(tǒng)一整體。人權(quán)得到可靠的法制保障,依法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。促進經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧的法治環(huán)境不斷改善,建立健全了一系列促進經(jīng)濟發(fā)展、維護市場秩序、實現(xiàn)社會公平正義的法律和制度,初步建立了與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的法律制度體系。依法行政和公正司法水平不斷提高,建立健全了行政執(zhí)法和司法的組織法制和工作機制,保證了行政和司法機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責,法治政府建設(shè)不斷推進。加強了對權(quán)力的制約和監(jiān)督,建立健全了決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制以及比較完善的監(jiān)督體系和監(jiān)督制度。
以時代緊迫感來迎接中國特色社會主義法治建設(shè)的機遇挑戰(zhàn)
當前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的發(fā)展階段,綜合國力迅速增強。與此同時,我國在經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的國內(nèi)外環(huán)境也更為復(fù)雜,挑戰(zhàn)不斷增多,困難不斷加大。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加緊迫和艱巨,城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡,收入分配不公和差距擴大,社會結(jié)構(gòu)和利益格局深刻調(diào)整,社會管理亟需加強和創(chuàng)新,部分地區(qū)和一些領(lǐng)域社會矛盾有所增加,群體性事件時有發(fā)生,一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā),執(zhí)法不公、行政不作為亂作為等問題比較突出。
必須清醒地看到,中國的法治建設(shè)也面臨新的挑戰(zhàn):法治建設(shè)還不能完全適應(yīng)新形勢下社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步的需要;法律體系有待進一步完善和發(fā)展,一些重要的法律亟待研究制定或者修改完善;有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在;地方保護主義、部門保護主義和執(zhí)行難的問題時有發(fā)生;全社會的法律意識和法制觀念有待進一步提高,公民權(quán)利的保障有待進一步加強。
由此可見,中國的法治建設(shè)如何與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相適應(yīng),如何與人民群眾對社會公平的期待相一致,如何與社會管理創(chuàng)新相匹配,如何與堅持依法行政、加快推進法治政府建設(shè)相銜接,如何與提高全社會的法治意識、法治理念相呼應(yīng),則是擺在我們面前的重大課題。