崔征書記在訪談室與網(wǎng)友交流。（人民網(wǎng)記者 高巍攝）
中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京9月19日電 （記者 陳葉軍）今天上午，吉林省通榆縣委書記崔征做客人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，就“加強黨建促發(fā)展 探索內(nèi)陸貧困地區(qū)跨越發(fā)展之路”的典型經(jīng)驗與網(wǎng)友進行在線交流。
面對經(jīng)濟基礎比較差、區(qū)位優(yōu)勢不明顯的貧困落后縣，通榆如何實現(xiàn)快速發(fā)展？崔征表示，民為邦之本，縣乃國之基，安邦之難難在固本，治國之難難在強基?？たh治則天下安,縣域強則國家富。要想轉變思路，固本強基，先得轉變?nèi)说挠^念，著力破除各種陳舊思想觀念和思維方式的影響束縛。在此基礎上如何確立科學的發(fā)展思路，分為兩方面，一是科學確定功能定位，二是長遠謀劃產(chǎn)業(yè)定位。
通過對豐富的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品資源、清潔能源資源、生態(tài)旅游資源等比較優(yōu)勢的分析揭示，我們正式確定了通榆今后發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)定位”，即：牢牢把握“基礎在農(nóng)業(yè)、重點在工業(yè)、根本在生態(tài)”三個功能定位，傾力把通榆建設成全國的“綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣、綠色能源示范縣、綠色生態(tài)旅游縣”。
第一，通榆是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣份，人口絕大多數(shù)在農(nóng)村，農(nóng)民收入主要靠農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟占據(jù)縣域經(jīng)濟主導地位。通榆的真正優(yōu)勢是農(nóng)業(yè)，通榆發(fā)展首要解決的問題也是“三農(nóng)”問題。因此，通榆發(fā)展的基礎是農(nóng)業(yè)。
第二，通榆縣經(jīng)濟總量小，財政收入低，解決經(jīng)濟問題就必須大力發(fā)展工業(yè)。因此，通榆發(fā)展的重點應該是工業(yè)。
第三，通榆位于吉林西部生態(tài)環(huán)境的脆弱地區(qū)，是吉林省的綠色生態(tài)保護屏障，通榆在全省的功能定位更重要的應該是保護和建設生態(tài)環(huán)境。因此，通榆發(fā)展的根本保障應該是生態(tài)。基于這樣的認識，我們本著“實事求是謀發(fā)展，立足長遠干大事”的理念，首先為通榆確定了三個功能性定位，即：基礎在農(nóng)業(yè)、重點重工業(yè)、根本在生態(tài)”。
任何一個區(qū)域的發(fā)展都有它的比較優(yōu)勢，關鍵是要善于從諸多的劣勢中發(fā)現(xiàn)比較優(yōu)勢，并進一步把比較優(yōu)勢培育成發(fā)展強勢。通過對縣情的全方位把握，我們認為通榆的比較優(yōu)勢主要有以下幾個方面：
第一，通榆幅員遼闊，地廣人稀，全縣總幅員面積8496平方公里，居全省第三位，農(nóng)民習慣于廣種薄收，有時連點化肥也不舍得放，這也客觀地為今后發(fā)展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品奠定了基礎條件。
第二，通榆的風能、太陽能、生物質(zhì)能資源豐富，可開發(fā)利用價值高，并且已經(jīng)有了一定的建設基礎，具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件。全縣待開發(fā)的風電場面積達1600平方公里，可開發(fā)風電裝機容量在1000萬千瓦以上，已經(jīng)開發(fā)并網(wǎng)的風電裝機容量已達49.5萬千瓦。太陽能開發(fā)潛力巨大，全縣可開發(fā)面積達2000平方公里，年發(fā)電量可達4400億千瓦時左右，是風電的20倍。全縣每年的作物秸稈產(chǎn)量達150萬噸，畜禽糞便產(chǎn)量可達30萬噸，發(fā)展生物質(zhì)能發(fā)電的資源潛力很大，開發(fā)前景廣闊。
第三，通榆的旅游資源豐富，特別是向海，是世界A級濕地，國家AAAA級旅游景區(qū)，2009年被評為“吉林八景”前三甲，其濕地草原、沙丘榆林、蒲草葦蕩、湖泊水域等景觀非常有特色，綠色生態(tài)旅游業(yè)將是通榆今后發(fā)展的潛在優(yōu)勢。
第四，農(nóng)畜產(chǎn)品有特色有規(guī)模?？戤a(chǎn)量在12萬噸左右，是全國四大產(chǎn)區(qū)之一。蓖麻年產(chǎn)量在3萬噸左右，約占全國1/6。綠豆和打瓜等特色農(nóng)作物年產(chǎn)量分別在5萬噸和2萬噸左右。由我縣培育的“中國草原紅?！笔俏覈ㄒ灰粋€擁有自主知識產(chǎn)權的新品種牛，紅牛肉現(xiàn)已獲國家地理標志保護認證。加之辣椒、棉花、花生、芝麻等新引進作物發(fā)展?jié)摿^大，在農(nóng)畜產(chǎn)品深加工上做文章，有廣闊的市場前景。
第五，具備上大工業(yè)的基礎條件。通榆區(qū)位交通便捷，鹽堿地等閑置土地較多，便于大項目的集中擺放，且電力充足，勞動力價格相對較低，企業(yè)進入后的運行成本小。
