日前，廣州市2011年政務公開考評方案在廣州紀檢監(jiān)察網公布。從10月1日起至今年年底，市民可登錄市政府門戶網站，對57個被考評單位和部門的政務公開工作進行評價。收集到的群眾政務公開不滿意率將運用到廣州市2011年政務公開考評綜合評審評分。(據9月19日《廣州日報》)
筆者看來，廣州市的這一做法至少有三大亮點。其一，考核評價回歸本源。政務公開工作面向的是公眾，公眾的感受最真切、判斷最準確，也最有發(fā)言權。因此，評判政務公開是否取得預期成效，不能由機關自己說了算，也不能由干部自己說了算，而只能由“服務對象”即廣大群眾說了算。在工作考評中引入民意，既是我們黨群眾觀點、群眾路線的必然要求，是問政于民、問需于民、問計于民的現實需要，也是真正把公眾的需求和意愿作為政府改進工作導向的重要手段，體現了對公眾的尊重。只有讓群眾作“考官”，才能有效避免“工作干不干，總結很關鍵”的思想認識，克服一些人“眼睛朝上不朝下”，只關心上級領導滿意不滿意，卻不去傾聽群眾意見和呼聲的錯誤做法。
其二，讓群眾作“不滿意”評價體現了求真務實精神，也抓住了問題的關鍵。按照規(guī)定，廣州市政府門戶網站上設置2011年市政務公開考評群眾評價滾動欄，市民點擊滾動欄后可看到57個被考評單位的鏈接(只點擊對政務公開工作不滿意的單位)，點擊各單位鏈接后可看到具體評價項目，通過點擊對不滿意項目進行評價。這反映出有關方面并不諱言工作中的問題和不足，體現出實事求是，真心傾聽群眾呼聲、接受群眾監(jiān)督的態(tài)度。因為“金無足赤、人無完人”，各項工作由于種種原因也不可能十全十美，群眾有些“不滿意”非常正常，回避這些“不滿意”，就回避了矛盾、回避了實情，所謂的群眾評議也就成了形式主義，甚至是自說自話。從另一方面看，“不滿意”就是工作中的“短板”，就“不滿意”進行評價，可以把各種問題更明確、更集中地擺出來，便于及時查找原因、采取措施、彌補不足。
其三，將不滿意率運用到政務公開考評綜合評審評分中，讓公眾監(jiān)督評價權落到了實處。時下，各種群眾評議并不鮮見，但為什么有的紅火一時，最后不了了之呢？關鍵就在于很多地方只評不用，評議結束，結果束之高閣，既缺少督促，又缺少問責。評議結果對有關單位和個人沒有約束作用，人們對其自然會少了許多“敬畏”。而廣州此舉則力圖將評價結果與評審、問責掛起鉤來，就等于將群眾評議作為一項制度確定下來，使其真正成為推動工作的“指揮棒”。這樣，就能充分保障公眾的知情權、評價權和監(jiān)督權，進而形成為人民辦事、請人民評判、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的良好導向。
人民群眾是推動科學發(fā)展、促進作風轉變的主體。如何做到尊重人民主體地位，真正問政于民、問需于民、問計于民，廣州的實踐或許能給我們一些啟示。
