王乃玲／畫
有網(wǎng)友曝光江蘇海安縣的城管局長(zhǎng)因公務(wù)繁忙,其妻代替他外出考察。就此,海安縣城管局辦公室朱主任稱,物業(yè)協(xié)會(huì)組織前往西安和延安進(jìn)行為期5天左右的考察,局長(zhǎng)夫人自費(fèi)付2800元參加活動(dòng),屬“半旅游半考察”性質(zhì)。朱主任同時(shí)表示,海安縣物業(yè)協(xié)會(huì)是民間組織,不隸屬于城管局,該局只對(duì)其進(jìn)行“業(yè)務(wù)指導(dǎo)”(9月29日《現(xiàn)代快報(bào)》)。
也不知朱主任是因?yàn)閷?duì)“網(wǎng)友曝”根本不屑一顧,還是面對(duì)這樣過于直白的事實(shí)無可奈何下的慌不擇言,以致這番解釋太缺乏技術(shù)含量,漏洞百出:既然物業(yè)協(xié)會(huì)帶有考察任務(wù),局長(zhǎng)夫人到底是奔著去考察學(xué)習(xí)還是旅游呢?即便以朱主任所稱的自費(fèi),就算局長(zhǎng)夫人再如何好學(xué)上進(jìn),并不意味這樣的混搭考察就具合理性。
朱主任也承認(rèn),城管局對(duì)物業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)有“業(yè)務(wù)指導(dǎo)”之責(zé)。城管局是政府行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),物業(yè)協(xié)會(huì)的許多工作與城管職能密切相關(guān),城管局的“業(yè)務(wù)指導(dǎo)”對(duì)物業(yè)協(xié)會(huì)到底有多大分量,不言自明。更何況,時(shí)下掛靠單位對(duì)麾下民間組織掌握著生殺大權(quán)。對(duì)于與物業(yè)協(xié)會(huì)間存在的利益輸送可能,城管局要想真正做到清正廉潔,令人信服,不僅在工作中應(yīng)做到更加透明,同時(shí)還必須站在社會(huì)角度,努力避免可能令公眾產(chǎn)生歧義乃至誤解的言行,即避嫌意識(shí)。
其實(shí),類似避嫌文化早已成為現(xiàn)代政治文明的重要內(nèi)容。在許多國(guó)家,公職人員因?yàn)闆]有及時(shí)公開財(cái)產(chǎn)收入,或者職務(wù)消費(fèi)不夠透明等我們看來不太起眼的細(xì)節(jié)問題,常會(huì)遭到輿論的嚴(yán)厲苛責(zé)。
如此看來,避嫌的政治文明不僅僅特指海安縣城管局局長(zhǎng)夫人這樣不倫不類的混搭考察,還理當(dāng)包括領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)公示、公務(wù)員招錄、職務(wù)晉升、公車使用、公款接待等每一個(gè)與公權(quán)密切相關(guān)的方面。實(shí)際上,公權(quán)力避嫌意識(shí)的匱乏,恰恰折射民意向上影響能力的微弱,以致一些領(lǐng)導(dǎo)干部根本就不在乎公眾怎么想,更不愿主動(dòng)創(chuàng)造方便公眾監(jiān)督的條件。
就海安縣城管局局長(zhǎng)夫人混搭考察一事來看,當(dāng)前至少應(yīng)關(guān)注兩大問題:一是監(jiān)管部門不應(yīng)坐等解釋,而應(yīng)積極查清事實(shí)；二是公權(quán)力有必要借此反思并樹立避嫌意識(shí),當(dāng)然,這一意識(shí)能否如愿樹立,根子當(dāng)在于大力拓寬民意自下向上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)影響的渠道。
湖北 禾刀 職員
古有木蘭替父從軍,
今有夫人代夫考察!
