■在創(chuàng)新社會管理的過程中，應(yīng)把“北京精神”內(nèi)化成人們的生活習(xí)慣和行為方式

丁元竹(國家行政學(xué)院決策咨詢部副主任、教授)：任何一種制度背后都有一套價值體系，要了解這套制度，一定要理解其背后的價值體系。所以，在“北京精神”被提煉出來并被公開發(fā)布之后，應(yīng)該努力使其成為社會管理創(chuàng)新的價值基礎(chǔ)。

社會管理首先是規(guī)范社會行為。這里的規(guī)范包括兩種：一是正式的社會規(guī)范，即法律法規(guī)；二是非正式的社會規(guī)范，即行為規(guī)范。改革開放30多年來，我國的社會關(guān)系發(fā)生了重大變化，尤其是利益格局發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、群體差距等等。有些差距是必然的，是市場經(jīng)濟條件下不可避免的。對于在市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的社會差距現(xiàn)象，我們需要用包容的態(tài)度去對待。

社會管理還要解決社會問題，化解社會矛盾，應(yīng)對社會風(fēng)險。這就需要從過去單一的政府管理轉(zhuǎn)向政府主導(dǎo)、社會參與、企業(yè)參與的社會治理。北京有很多志愿者活動，2008年奧運會，北京有170萬人參加了場館志愿者、城市志愿者和其他志愿者活動。當(dāng)前，北京進入了新的發(fā)展階段，可以通過志愿精神與愛國精神的結(jié)合，把北京的志愿服務(wù)推向更高水平。

社會管理和社會建設(shè)的最終落腳點是改善人民的社會生活，即改善個人與家庭、個人與社區(qū)、個人與社會之間以物質(zhì)生活為基礎(chǔ)、以社會交往為核心、以精神滿足為基礎(chǔ)的公共交往活動。北京的社會管理一定不能脫離這樣的前提來考慮。諸如文化建設(shè)，怎么讓文化更加貼近老百姓生活，更加貼近人們的行為方式，這是當(dāng)前討論文化問題時一定要考慮的。社會管理也是如此，只有當(dāng)社會管理貼近老百姓的日常生活，提升老百姓的生活品質(zhì)，才能夠為老百姓所關(guān)注。因此，一定要避免在文化建設(shè)中見物不見人的現(xiàn)象，避免在社會管理中見組織不見人的政策。

北京是一個大都市，接近2000萬人口，有800萬是外來人口，如何包容這些外來人口，提升社會管理的融合水平，非常重要。北京市可以在人口管理、財政體制，包括人口的融合項目設(shè)計中做一些創(chuàng)新性探索。另外，還要創(chuàng)新對外國人口的管理。去年的人口普查表明，北京市的境外人口幾乎占到全國境外人口的1/10。這些人有自己的生活訴求、生活方式和精神生活，我們應(yīng)該如何面對，這是我們過去在低水平經(jīng)濟發(fā)展階段不曾考慮而到了現(xiàn)階段必須要考慮的問題。

需要強調(diào)的是，在加強和創(chuàng)新社會管理的過程中，應(yīng)把“北京精神”變成一個內(nèi)部法則，一種重要文化，內(nèi)化成人們的生活習(xí)慣和行為方式。這對于提升北京市的社會管理水平非常重要。

■推動首都加快形成科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)新雙輪驅(qū)動發(fā)展模式

史秋秋（市社科聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席）：黨的十七屆六中全會對北京提出了發(fā)揮全國文化中心示范作用的要求。北京市委常委會會議也強調(diào)指出，要認真貫徹落實中央精神，打造中國特色社會主義先進文化之都，建設(shè)具有世界影響力的文化中心城市。建設(shè)國家創(chuàng)新中心，實施科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)新雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，率先形成創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展格局，是北京對科技與文化緊密融合關(guān)系的深刻認識，是首都在新的歷史條件下面臨的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

北京既要在推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中當(dāng)好火炬手和排頭兵，又要在推動中國特色社會主義文化大發(fā)展大繁榮中發(fā)揮示范帶動作用，加快建設(shè)在國際上具有重大影響力的文化中心。北京市社科聯(lián)作為首都社會科學(xué)界學(xué)術(shù)性社會團體的聯(lián)合組織，將積極號召并自覺引導(dǎo)首都社科界的專家學(xué)者深入研究和把握首都文化發(fā)展的特點和規(guī)律，進一步提高文化自覺和文化自信，以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的精神，積極投身于傳承中華民族優(yōu)秀文化，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，深化文化體制改革，健全公共文化服務(wù)體系，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動中華文化走向世界的偉大事業(yè)中，為推動首都成為展示中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的窗口，推動首都加快形成科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)新雙輪驅(qū)動發(fā)展模式，做出首都社科界應(yīng)有的貢獻。