27日發(fā)布的2011年第35號(hào)審計(jì)結(jié)果公告顯示，截至2010年底，全國地方政府性債務(wù)余額107174.91億元。審計(jì)署建議，繼續(xù)推進(jìn)融資平臺(tái)公司的清理規(guī)范，堅(jiān)決制止地方政府違規(guī)擔(dān)保行為。
審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義27日向十一屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議作報(bào)告時(shí)指出，地方政府性債務(wù)的舉借和管理等方面還存在一些問題，亟須研究和規(guī)范。一是地方政府舉債融資缺乏規(guī)范，大部分債務(wù)收支未納入預(yù)算管理。二是部分地區(qū)和行業(yè)償債能力弱，存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是地方政府融資平臺(tái)公司數(shù)量多，管理不規(guī)范。
劉家義稱，相關(guān)部門應(yīng)建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，可研究賦予省級(jí)政府適度舉債權(quán)，逐步探索向具備條件的市級(jí)政府推開。
多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，市政債推出時(shí)間或已漸行漸近。
政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)占比超六成
公告顯示，截至2010年底，全國地方政府性債務(wù)余額107174.91億元。其中，政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)67109.51億元，占62.62%；政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的或有債務(wù)23369.74億元，占21.80%；政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的其他相關(guān)債務(wù)16695.66億元，占15.58%。
從政府層級(jí)看，截至2010年底，全國省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)政府性債務(wù)余額分別為32111.94億元、46632.06億元和28430.91億元，分別占29.96%、43.51%和26.53%。
此次審計(jì)的范圍是：所有涉及債務(wù)的25590個(gè)政府部門和機(jī)構(gòu)、6576個(gè)融資平臺(tái)公司、42603個(gè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位、2420個(gè)公用事業(yè)單位、9038個(gè)其他單位、373805個(gè)項(xiàng)目，共1873683筆債務(wù)。審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容是政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)，同時(shí)對(duì)債務(wù)人出現(xiàn)債務(wù)償還困難時(shí)，政府需履行擔(dān)保責(zé)任的或有債務(wù)和可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的其他相關(guān)債務(wù)也進(jìn)行了審計(jì)。
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