中國網(wǎng)財經(jīng)5月24日訊國務(wù)院新聞辦公室于2019年5月24日(星期五)上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請工業(yè)和信息化部副部長王志軍和科技部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹進(jìn)一步提高企業(yè)創(chuàng)新能力有關(guān)情況，并答記者問。

　　科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司負(fù)責(zé)人楊咸武回答記者提問(中國網(wǎng) 宗超攝)

以下為文字實錄：

記者：請問在提高企業(yè)創(chuàng)新能力方面，科技部下一步會有哪些方面的考慮？將采取怎樣的措施？謝謝。

科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司負(fù)責(zé)人楊咸武：謝謝這位記者的提問。感謝各位記者長期以來對科技部工作、對科技創(chuàng)新工作給予的關(guān)心和支持。加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。長期以來，科技部高度重視企業(yè)的科技創(chuàng)新工作，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，結(jié)合自身職能，會同有關(guān)部門在政策引導(dǎo)、平臺建設(shè)、項目支持等方面采取了一系列的措施，來支持企業(yè)科技創(chuàng)新。

2013年1月份，科技部牽頭起草了《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》，這個《意見》在2013年以國務(wù)院辦公廳的名義已經(jīng)印發(fā)。同時，在這個基礎(chǔ)上成立了由科技部牽頭，發(fā)改委、財政部、工信部等15個部門參加的國家技術(shù)創(chuàng)新工程部際協(xié)調(diào)小組，主要任務(wù)是推動以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)跨部門的溝通協(xié)調(diào)和政策協(xié)同。2017年4月，科技部聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)布了《“十三五”國家技術(shù)創(chuàng)新工程規(guī)劃》，明確了各部門協(xié)同推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要任務(wù)。

總體上看，這方面的工作還是取得了很大的成效。近年來，我國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意識不斷增強(qiáng)，能力不斷提升，效果也越來越顯著。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系逐步得到了完善。有一個數(shù)字，2017年我們?nèi)鐣邪l(fā)經(jīng)費支出達(dá)到了1.76萬億。其中，有大約將近80%都是企業(yè)投入。這里面要特別提出的是，在我們國家13.6萬家高新技術(shù)企業(yè)中，2017年他們的研發(fā)投入達(dá)到了9000億元，這個數(shù)字占到企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入的68%，高新技術(shù)企業(yè)在規(guī)模以上企業(yè)當(dāng)中是科技投入的主體。企業(yè)是主體，高新技術(shù)企業(yè)又是企業(yè)當(dāng)中的主要研發(fā)投入者。我們高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度普遍達(dá)到了3%，明顯高于我們國家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2017年的平均水平。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個新的階段，由高速增長進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展這樣的階段，對科技創(chuàng)新的要求也越來越迫切?？萍疾繉⒄J(rèn)真按照黨中央、國務(wù)院決策部署，聚焦企業(yè)科技創(chuàng)新和面臨的新問題，聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)一步深化科技體制改革，深入實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程，推動企業(yè)加快實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，提升創(chuàng)新能力。我們主要從以下幾個方面來做工作：

第一，進(jìn)一步完善和落實好現(xiàn)有的促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的有關(guān)政策。包括企業(yè)要進(jìn)一步加大企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策的落實力度，使更多的企業(yè)能夠增加研發(fā)投入，通過研發(fā)投入來實現(xiàn)創(chuàng)新能力的提升。進(jìn)一步落實好促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策，調(diào)動科技人員各方面積極性，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入落實關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的有關(guān)政策。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化科技工作和財政金融工作相關(guān)工作的銜接，多方位加強(qiáng)科技投入。

第二，進(jìn)一步壯大“一高一小”企業(yè)規(guī)模?！耙桓摺敝傅氖歉咝录夹g(shù)企業(yè)，是我們國家引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新的一個重要手段。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)是可以享受我們國家財稅方面有關(guān)優(yōu)惠政策。同時，我們通過加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，來培育一大批科技型中小企業(yè)，使我國經(jīng)濟(jì)更有活力。

第三，進(jìn)一步發(fā)揮國家高新區(qū)引領(lǐng)和示范作用。高新區(qū)經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)成為我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、培育高新技術(shù)企業(yè)的一個主要陣地。2017年，我們統(tǒng)計，156家國家高新區(qū)的營業(yè)總收入達(dá)到了33.2萬億元，占我國GDP比重的11.5%。面積不大，但是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出多，特別是在工業(yè)產(chǎn)出、制造業(yè)方面是我們國家一個主要的陣地。其中，高新區(qū)集聚的高新技術(shù)企業(yè)占我國總量的38%多，聚集度很高。下一步，我們正在研究起草推動國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見，進(jìn)一步推動國家高新區(qū)踐行新發(fā)展理念，成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先行區(qū)，成為我們國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)。

第四，加大財政和金融引導(dǎo)支持。加強(qiáng)對技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項的頂層設(shè)計，突出對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的支持，強(qiáng)化對科技型中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)活動的支持。進(jìn)一步強(qiáng)化金融和科技的結(jié)合，加強(qiáng)科技金融工作，發(fā)揮國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，推動科技信貸、科技保險、科技創(chuàng)業(yè)板等相關(guān)工作，進(jìn)一步推動培育更多的高新技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)更多的企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動道路。謝謝。