國家“十一五”規(guī)劃提出了單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右，主要污染物排放量減少10%左右的節(jié)能降耗和污染減排目標。推進節(jié)能減排工作，著力控制高能耗、高排放、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的盲目擴張，已成為當前加強宏觀調(diào)控的重點。泉州市委、市政府高度重視環(huán)境保護工作，把它納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，與其他工作統(tǒng)籌考慮、一起部署、一起落實。特別是2002年起開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市活動以來，全市人居環(huán)境明顯改善，城市品位持續(xù)提升，榮獲“國家環(huán)保模范城市”、“中國人居環(huán)境范例獎”等稱號。節(jié)能減排是環(huán)保工作的重中之重，“九五”以來，泉州市開展以整治晉江、洛陽江流域水環(huán)境和建筑陶瓷業(yè)煙塵、水泥業(yè)粉塵、制鞋業(yè)“三苯”廢氣為重點的“四大治理”工程，推行“污染集中控制模式”，推進近海水域污染整治，節(jié)能減排工作取得顯著成效。
由于泉州是一個民營經(jīng)濟發(fā)達、民營工業(yè)企業(yè)相對集中的城市，長期以來主要以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，依賴粗放型增長方式，因此，環(huán)境監(jiān)管和節(jié)能減排仍面臨較大壓力。下一步節(jié)能減排工作要著重把握以下問題：
一關(guān)鍵環(huán)節(jié)要把準。就是要牢牢抓住重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點部位的節(jié)能減排工作。節(jié)能方面當前要突出抓好工業(yè)、建筑、交通、民用、農(nóng)村及機關(guān)六大領(lǐng)域的工作，組織實施十大節(jié)能工程，即工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐節(jié)能改造，熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱，余熱余壓利用，電機系統(tǒng)節(jié)能改造，能量系統(tǒng)優(yōu)化，建筑節(jié)能，綠色照明，政府機構(gòu)節(jié)能，先進節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測）機構(gòu)和節(jié)能監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，確保全市“十一五”期間節(jié)約能源80萬噸標準煤目標實現(xiàn)。減排工作重點要抓好化工、造紙、印染、制革、電鍍行業(yè)監(jiān)管，強制淘汰工藝落后、污染嚴重的企業(yè)，關(guān)停未能完成限期治理任務(wù)的企業(yè)，大幅度削減污染物排放量。加快推進LNG項目建設(shè)，火電廠及二氧化硫年排放量在100噸以上的鍋爐都安裝在線自動監(jiān)測監(jiān)控裝置，進行脫硫改造。抓好93家重點監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)管和污染治理，加快城鎮(zhèn)生活污水處理廠及配套污水管網(wǎng)的建設(shè)步伐。
二治標治本要并舉。狠抓整治措施落實，嚴厲打擊各種浪費資源和違法排污行為。嚴把項目審批關(guān)口，把好新上項目立項、驗收關(guān)，晉江、洛陽江上游不批建漂染、電鍍、造紙等重污染項目。依法做好固定資產(chǎn)投資項目能源消耗、環(huán)境影響評估，凡新立項項目未做能源使用效率評估和環(huán)境影響評價的，不予立項、不予供地、不予提供信貸。項目建成后，達不到合理用能標準、節(jié)能設(shè)計規(guī)范、環(huán)境保護要求的，不予驗收。實施節(jié)能準入、產(chǎn)品能效標志制度，推行強制性能效標準和標志。嚴格落實“點對點”環(huán)評審批制度，對不能完成區(qū)域減排任務(wù)的，采取區(qū)域限批。建立健全各行業(yè)能耗標準，對高耗能、高污染行業(yè)排放標準進行限制，對超過標準的給予實行差別或遞進式電價和水價等不同耗能價格標準。
三企業(yè)主體要凸顯。推進節(jié)能減排工作，政府是主導(dǎo)，企業(yè)是主體。因此，要把工作的重點、著力點放在企業(yè)身上。要加強對企業(yè)的教育引導(dǎo)，使其充分認識節(jié)能減排對于增強企業(yè)競爭力、提高企業(yè)經(jīng)濟效益、促進企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展和社會和諧的重要意義，自覺擔(dān)當起節(jié)能減排的社會責(zé)任和法律義務(wù)。加強對企業(yè)的服務(wù)，督促企業(yè)認真落實節(jié)能減排工作措施，增加科技投入，加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高節(jié)能減排工作實效。
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