干部人事制度改革,用擴(kuò)大民主的方法,從源頭把住任人用人關(guān),控制領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病上崗”。但是,它仍然不能遏制“好人變壞人,壞人變罪人”。一批批“跨國(guó)家庭”貪官,人均上億元化公為私,國(guó)有公有資產(chǎn)紛紛外流。絕大多數(shù)東窗事發(fā)倒下的貪官污吏,都與經(jīng)濟(jì)犯罪有染。
當(dāng)人家在苦苦思索:為何堵不住經(jīng)濟(jì)犯罪的暗流?上海市一名“小官大貪”的處級(jí)干部王妙興,利用“馬甲”銀行賬戶,涉嫌貪污近1億元為我們找到了答案。他在企業(yè)改制中,多次編造假名在銀行設(shè)立賬戶,將9700萬元企業(yè)資金幾經(jīng)轉(zhuǎn)戶,由他個(gè)人控制,涉嫌貪污、職務(wù)侵占。(2月3日新華網(wǎng))
按照法律規(guī)定,設(shè)立企業(yè)銀行賬戶,必須依照工商注冊(cè)的合法名稱實(shí)名設(shè)立,而且嚴(yán)禁企業(yè)多頭設(shè)立賬戶。這樣做,有利于監(jiān)督企業(yè)資金陽光運(yùn)作,也可以防止公有資金被私人侵占。但是,在實(shí)施過程中如同王妙興這樣亦官亦商、黨政一體企業(yè)掌權(quán)者,一人把持財(cái)務(wù)大權(quán),無視銀企法規(guī),匿名設(shè)立企業(yè)銀行賬戶,巨額公有資金個(gè)人運(yùn)作。而銀企出于吸儲(chǔ)業(yè)績(jī),對(duì)資金違法運(yùn)作,睜一只眼,閉一只眼,成了推波助瀾和縱容的幫兇,利己害人。
從經(jīng)濟(jì)上遏制腐敗現(xiàn)象,必須對(duì)“馬甲”賬戶進(jìn)行綜合治理。銀企應(yīng)杜絕匿名、多頭設(shè)立集體賬戶,一旦設(shè)立應(yīng)堅(jiān)決取消并依法設(shè)立。凡不加糾正違法運(yùn)作,釀成企業(yè)管理者經(jīng)濟(jì)犯罪,銀企法人代表應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。銀企如發(fā)現(xiàn)假借私人名義設(shè)立、運(yùn)作的集體賬外資金,亦有監(jiān)督其依法運(yùn)作的責(zé)任。企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)成員有責(zé)任監(jiān)督財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人依法理財(cái)。對(duì)企業(yè)法人代表違規(guī)設(shè)立企業(yè)“馬甲”賬戶和匿名“小金庫”賬戶,除了法人代表承擔(dān)主要責(zé)任,其它成員也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
只有真正管住了企業(yè)“馬甲”賬戶,同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行銀行個(gè)人存儲(chǔ)實(shí)名名制,才能從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域遏制住腐敗分子產(chǎn)生的土壤。(孫金棟)
(責(zé)編:李艷)
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