在正在舉行的云南“兩會(huì)”上，省長(zhǎng)秦光榮在《政府工作報(bào)告》中提出，“在執(zhí)行現(xiàn)行制度基礎(chǔ)上，推行重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢等四項(xiàng)制度，全力打造陽(yáng)光政府。”（引自云南日?qǐng)?bào)）
看起來(lái)很美，聽(tīng)起來(lái)很爽，“陽(yáng)光政府”盡管還是一個(gè)很概念化的詞語(yǔ)，但這一信誓旦旦的表態(tài)卻足以振奮6000萬(wàn)云南人民的心。
什么叫“陽(yáng)光政府”？那就是透明，那就是公開(kāi)，那就是沒(méi)有幕后操縱，那就是政府花錢(qián)百姓也看得到花在何處起了何用。
但從云南省長(zhǎng)秦光榮要打造陽(yáng)光政府的途徑是依靠四項(xiàng)舉措來(lái)看，我仍然比較擔(dān)心，“重大決策聽(tīng)證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)、政務(wù)信息查詢”這四項(xiàng)制度雖然能對(duì)構(gòu)造陽(yáng)光政府有很大的基礎(chǔ)性作用，但仍然不能稱得上完整的“陽(yáng)光政府”，因?yàn)榧幢氵@四大制度都已健全運(yùn)行了，但依然還有很多地方?jīng)]有被陽(yáng)光照射到，也沒(méi)有透明化。
我們知道，百姓對(duì)于政府的關(guān)注，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是用人或者說(shuō)人事的公開(kāi)透明；二是重大決策對(duì)于民意的調(diào)研；但最重要的是第三方面，財(cái)政的公開(kāi)透明，或者說(shuō)是財(cái)政款項(xiàng)的去向，花在什么地方以及起到什么作用方面的事后評(píng)估。
從秦光榮打造陽(yáng)光政府的四個(gè)舉措來(lái)看，至少關(guān)于財(cái)政帳單的公開(kāi)是遺漏了的，特別是關(guān)于一些財(cái)政款項(xiàng)用了后的反饋以及作用再調(diào)研，在云南還沒(méi)有建立這個(gè)機(jī)制。舉個(gè)例子，在云南師宗某貧困村里，縣上曾撥了100萬(wàn)元省里給的扶貧款給該村修水利設(shè)施，可修完后村民發(fā)現(xiàn)，修在山頂?shù)男钏鼐谷恍畈涣怂?，成為一個(gè)擺設(shè)，100萬(wàn)元花了，卻沒(méi)起到任何作用，事后也沒(méi)見(jiàn)縣里或省上去督查，到底這100萬(wàn)財(cái)政款花的值得不值得，也不見(jiàn)下文。
我想，在云南的一些農(nóng)村，這絕不是孤例。中央或省里對(duì)云南農(nóng)村每年都有不少的扶貧款，但這些財(cái)政款到底起了多少作用，是不是用對(duì)了地方，究竟有哪個(gè)部門(mén)下去檢查了呢？
陽(yáng)光政府，絕不能僅僅是口號(hào)。
具體到云南來(lái)說(shuō)，我以為，建立并健全一套對(duì)于農(nóng)村財(cái)政扶貧款去向和成效的督察機(jī)制，似乎顯得更為重要。陽(yáng)光政府，要是在財(cái)政上不能讓百姓眼見(jiàn)為實(shí)，那么終究不能稱得上徹底的“陽(yáng)光”。（昆明張三）
（責(zé)編：李艷）
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