國家人力資源社會(huì)保障部關(guān)于“事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案”已正式下發(fā)。這個(gè)“改革”的重要內(nèi)容是“事業(yè)單位人員養(yǎng)老金將大幅下降至企業(yè)水平”。（2009.1.31 日《重慶晚報(bào)》）
所謂“事業(yè)單位”，當(dāng)然包括教育事業(yè)。那么，對于從事教育事業(yè)的教師來說，這項(xiàng)“改革”無疑是一項(xiàng)違法的“改革”，是一次連基本法制觀念也缺失的閉門造車。
《中華人民共和國教師法》在1993年10月31日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過，自1994年1月1日起施行。其中第二十五條明確規(guī)定，“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高”。
這里，說的當(dāng)然是在職教師，但在退休人員的待遇上，每個(gè)行業(yè)的“規(guī)矩”都是依照在職時(shí)的最后工資金額，再依照工齡等因素，打折發(fā)放。對于教師，還規(guī)定了30年以上教齡的教師退休金，不打折，依照在職時(shí)的工資全額發(fā)放。它體現(xiàn)了黨和國家對教師辛勞的特殊關(guān)懷。表面看來，人力資源社會(huì)保障部這一“改革”，只是傷害了已經(jīng)離開三尺講臺(tái)的老教師，但現(xiàn)職教師也會(huì)因?yàn)檫t早要加入退休教師行列，終要“改革”而挨上“一刀”，師心也必將不安而浮動(dòng)，影響正常教育。記得去年，因?yàn)楣珓?wù)員的工資“陽光”沒有照射到教師身上，老師們就高舉《教師法》討個(gè)說法。某些地方還發(fā)生了教師群體性事件，應(yīng)該記憶猶新。怎么人力資源社會(huì)保障部還會(huì)搞出個(gè)包括退休教師在內(nèi)的“大幅下降”養(yǎng)老金的“改革方案”呢？
人們更要問，一個(gè)部門的法規(guī)或是“改革”，是否可以任意與國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)制定的法律法規(guī)相悖，還是首先要服從國家法律、法規(guī)？誰能賦予一個(gè)部門有違法制定“改革方案”的權(quán)力？作為一個(gè)國務(wù)院職能部門的國家人力資源社會(huì)保障部，是不是就可以用“改革”名義去違法制定“改革方案”，就可以置國家法律法規(guī)于不顧？就可以無視乃至凌駕于人大這一國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)通過的法律法規(guī)，搞一套明顯違反《教師法》的“改革”？倘若這個(gè)明顯違反國家法律法規(guī)的“改革方案”可以公然施行，人大的最高權(quán)威何在？國家法律、法規(guī)權(quán)威何在？法將何以為法？國將何以為國？
“以法治者強(qiáng)，以治政者消”。（《商君書·去強(qiáng)》）古人也懂得這個(gè)道理，用法律來治國，國家就強(qiáng)盛；只靠政令來治國，國家就削弱。人力資源社會(huì)保障部，將何以處之？國人拭目以待。（曹友琴）
（責(zé)編：劉寶琴）
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