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????臺(tái)灣大學(xué)政治學(xué)系教授、兩岸統(tǒng)合學(xué)會(huì)總召集人張亞中今天為中評(píng)社撰文，談ECFA與臺(tái)灣“主權(quán)”，文章如下：

????有關(guān)ECFA的討論，涉及是否會(huì)影響臺(tái)灣“主權(quán)”、是否需要公投、?；鶗?huì)有無(wú)權(quán)利代表政府簽署、是否需要“立法院”先行審議等問(wèn)題，都是臺(tái)灣內(nèi)部目前爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。本文僅就最根本的ECFA與“主權(quán)”關(guān)系進(jìn)行討論。本文提出兩個(gè)思考邏輯與一個(gè)建議。兩個(gè)思考邏輯為：一是臺(tái)灣應(yīng)先追求“主權(quán)”，還是爭(zhēng)取權(quán)力？二是臺(tái)灣應(yīng)先選擇“相對(duì)收益”還是“絕對(duì)收益”？一個(gè)建議是：真正為臺(tái)灣好，ECFA雖然要簽，但是不夠的，臺(tái)灣應(yīng)推動(dòng)具有共同體性質(zhì)的共同市場(chǎng)。

????一、“主權(quán)”與權(quán)力的辯證：沒(méi)有權(quán)力哪來(lái)“主權(quán)”？

????我們先來(lái)解釋一下什么是“主權(quán)”。不同于君主時(shí)代的“主權(quán)”屬于君主，在民主共和的時(shí)代，“主權(quán)”屬于人民，政府只有代表人民行使“人民主權(quán)”的“權(quán)利”（right），代為行使人民主權(quán)的“權(quán)力”（power）而已。政府在行使“權(quán)力”時(shí)，將其運(yùn)用在不止政治，還包括經(jīng)濟(jì)、科技、文化的權(quán)力（即權(quán)力的組成）。簡(jiǎn)單地說(shuō)，國(guó)家是否擁有“主權(quán)”的基礎(chǔ)在于國(guó)家是否擁有權(quán)力。表面上，任何主權(quán)國(guó)家均是一視同仁，但是在實(shí)際的政治運(yùn)作中，沒(méi)有權(quán)力，國(guó)家的主權(quán)是空的，是虛假的，即使有也是被別人看不起的。換言之，“主權(quán)”與“權(quán)力”（實(shí)力）兩者的辯證關(guān)系才是我們應(yīng)該討論的問(wèn)題。

????我們都了解目前“中華民國(guó)”的“主權(quán)”正當(dāng)性受到質(zhì)疑，但是我們要問(wèn)，應(yīng)該先追求“主權(quán)”還是爭(zhēng)取“權(quán)力”？如果是前者，那么舉全臺(tái)之力，推動(dòng)加入聯(lián)合國(guó)或以國(guó)家為組成的國(guó)際組織，或是推動(dòng)與他國(guó)建交，累積外交國(guó)數(shù)目；如果是后者，那么就應(yīng)該抓住任何機(jī)會(huì)，提升臺(tái)灣的競(jìng)爭(zhēng)力，讓臺(tái)灣擁有愈來(lái)愈多的實(shí)力與權(quán)力。

????從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)在的國(guó)際政治現(xiàn)實(shí)來(lái)看，先追求“主權(quán)”叫做“務(wù)虛”，先爭(zhēng)取權(quán)力才叫做“務(wù)實(shí)”。兩岸簽署ECFA，有助于臺(tái)灣商品在中國(guó)大陸的競(jìng)爭(zhēng)力，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，這即是“務(wù)實(shí)”的作法。

????回顧歷史，“中華民國(guó)”從1971年退出聯(lián)合國(guó)、1979年與美國(guó)斷交，國(guó)家“主權(quán)”的正當(dāng)性受到高度質(zhì)疑，但是當(dāng)時(shí)政府與人民咬緊牙關(guān)，全民“務(wù)實(shí)”積極拚經(jīng)濟(jì)，而不是“務(wù)虛”爭(zhēng)“主權(quán)”，才有1980年代末期臺(tái)灣錢“淹腳目”的情景，受到國(guó)際尊重，那時(shí)向法國(guó)購(gòu)買幻象戰(zhàn)機(jī)可以用現(xiàn)款支付，外國(guó)政府照樣承認(rèn)“中華民國(guó)”護(hù)照。曾幾何時(shí)，臺(tái)灣開(kāi)始“務(wù)虛”，李登輝與陳水扁以追求臺(tái)灣主體性或“主權(quán)”為名義操弄斗爭(zhēng)，臺(tái)灣進(jìn)入類似“文化大革命”的時(shí)代，人人以“愛(ài)臺(tái)灣”為口號(hào)。一方面主張臺(tái)灣已是一個(gè)獨(dú)立的“主權(quán)”國(guó)家，一方面又高喊要爭(zhēng)取“主權(quán)”。這種矛盾心態(tài)背后就是對(duì)自己的沒(méi)信心，以及對(duì)國(guó)際環(huán)境的恐懼。在“愛(ài)臺(tái)灣”與“爭(zhēng)主權(quán)”的操弄下，又是“烽火外交”又是“入聯(lián)公投”，其實(shí)全是包裝貪腐與政客私利，將臺(tái)灣昔日累積的資產(chǎn)幾乎揮霍殆盡，也不見(jiàn)“主權(quán)”有任何強(qiáng)化?？偨Y(jié)這三、四十年的經(jīng)驗(yàn)，前半段，臺(tái)灣“務(wù)實(shí)”的拚“權(quán)力”（實(shí)力），后半段，臺(tái)灣“務(wù)虛”的玩“主權(quán)”?，F(xiàn)今面對(duì)ECFA，反對(duì)者又重談“主權(quán)”老調(diào)，怎不令人感慨。