藍綠政黨為審查四年五千億“振興經濟擴大公共建設特別預算案”,在“立院”爆發(fā)嚴重沖突。在野黨批判此預算規(guī)劃失衡、重北輕南;但沒有人注意到這五千億的龐大資源分配,其實也是性別失衡、重男輕女。
國際組織這幾天紛紛提出警告,經濟衰退對女性的影響遠高于男性,因為女性的平均薪資本較男性為低,而且多從事不穩(wěn)定與兼職的工作。但在這一波經濟海嘯中,公部門完全沒有提出失業(yè)人數(shù)與放無薪假人數(shù)的性別比,反而急著推出各種以救經濟為名的方案。我們想問的是,這些救經濟的方案到底解決了哪一群人的失業(yè)問題?又滿足了那一群人的需求?
檢視這一次五千億的特別預算,有超過四千億的經費擬用于硬件工程建設。根據(jù)前年“主計處”的就業(yè)統(tǒng)計,工業(yè)(包含礦業(yè)及土石采取業(yè)、制造業(yè)、電力及燃器供應業(yè)、用水供應及污染整治業(yè)、營造業(yè))的就業(yè)人數(shù)中,有將近七成為男性,女性就業(yè)人數(shù)不及男性的一半。也就是說,一波振興經濟方案可能開創(chuàng)的就業(yè)機會,恐怕是性別不均等的。
此外,政府頻頻以“擴大內需”為由,投注大量社會資源于工程建設,但臺灣真的沒有內需,非得要大興土木才得以擴大內需?臺灣的生育率已經跌破1.12%,成為全球生育率最低的地區(qū)之一;而且人口老化速度正在迅速攀升,從現(xiàn)在每十人中有一個老人,到2025年,每五人就有一個老人。
這些數(shù)字反應出臺灣有非常急迫且龐大的照顧需求,若再不改善人口結構,臺灣社會將沒有足夠的勞動力支應龐大的依賴人口。但是政府卻遲遲不面對人口失衡問題,不將公共照顧視為重要政策以減輕個別家庭負擔,反倒將少子化問題歸咎于個別女性不肯生育;或是在發(fā)生媳婦殺死婆婆的人倫慘案時,怪罪家庭照顧者心腸狠。
經濟危機正是政府思考社會政策新方向的機會,在這個時候投資照顧體系將有助于GDP的提升。當政府在談基礎建設時,實在應打破過往工程才是建設的概念了。服務輸送體系、人才的培養(yǎng)、文化的提升都是政府重大基礎建設的一部分。若一味將建設著眼于造橋、鋪路、蓋屋,那么我們幾乎可以預期,這一波為了挽救經濟所做的工程投資,恐怕只會帶來更多的蚊子館和生態(tài)環(huán)境破壞。不但無益經濟長遠發(fā)展,更會加深性別不平等。
(來源:中國時報 作者簡至潔為婦女新知政策部主任)
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