“我參加了兩年的全國(guó)人大會(huì)議，我的感覺就是這樣：分組討論，領(lǐng)導(dǎo)不在時(shí)代表們發(fā)言挺多，而且講得很深。領(lǐng)導(dǎo)在的時(shí)候，有的代表10分鐘的發(fā)言，其中8分鐘對(duì)報(bào)告歌功頌德，再用1分鐘對(duì)自己歌功頌德，剩下最后1分鐘，來不及講問題了……我感覺這樣的氣氛不太好?！痹?月10日廣東代表團(tuán)分組討論上，中科院院士鐘南山批評(píng)一些代表不能暢所欲言，而是大講空話套話。
誰(shuí)也不能無視更不能否認(rèn)，我們的很多代表、委員，肩負(fù)重任，在兩會(huì)上提建議、送提案，反映人民的心聲，受到廣泛稱贊。但也不能不看到，那種“吹捧與自我吹捧相結(jié)合”的發(fā)言還是有不少。給人的感覺，有些人不是去參政議政、監(jiān)督工作的，更像是去開表彰大會(huì)的，口若懸河，好好好，對(duì)對(duì)對(duì)，從來不說個(gè)“不”字。更有甚者動(dòng)輒夾點(diǎn)“私貨”，把自己治下的工作吹噓一番，無外乎如何歌舞升平，如何政績(jī)了得。如此“八股發(fā)言”，公眾看在眼里，氣在心里，卻常常無可奈何。
人民選代表進(jìn)京，顯然不是為了代全民去“叫好”的。轉(zhuǎn)型期的中國(guó)仍有很多問題，只有各個(gè)層面的代表都能暢所欲言，不同訴求說出來，各種矛盾擺出來，訴求才能被關(guān)照，矛盾才能被解決。按理說，有話頭，有權(quán)力，人大代表本可以張揚(yáng)起責(zé)任感，成就一番參政議政的“功德業(yè)績(jī)”，何以觸手可及的“功德”不要，偏偏自廢武功，愛干招人罵的“歌德”？
就在鐘院士“開炮”當(dāng)日，溫家寶總理與內(nèi)蒙古一位農(nóng)民代表之間進(jìn)行了一番對(duì)話。這位叫顧雙燕的代表要向總理說說農(nóng)民的煩心事，先鋪墊說，“我講出來供您參考，不是要求您?！倍鴾丶覍殔s認(rèn)真地對(duì)她說：“你是人民代表，有要求我的權(quán)利?！贝朔瑢?duì)話在網(wǎng)上被熱捧——— 顯然，蓋因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)與代表都擺正了位置，這正是應(yīng)該有的 “生動(dòng)局面”。去年，溫總理也曾對(duì)一個(gè)“我向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下”的發(fā)言者提醒，“你就別匯報(bào)了，提意見吧?！庇纱丝梢?，這種扭曲的議政模式，已經(jīng)被中央領(lǐng)導(dǎo)所重視，并極力試圖扭轉(zhuǎn)。
遺憾的是，并不是所有官員都能保持權(quán)力的自覺與克制。有一些官員平日高高在上慣了，即便同是代表，也有“高一級(jí)別”的優(yōu)越感，不能用心坦誠(chéng)面對(duì)其他“平民代表”。一旦平民代表發(fā)言觸及到自己轄下工作，輕者面有慍色，重者出言制止，更有甚者事后打擊報(bào)復(fù)。如此氣氛下，有的代表在官員在場(chǎng)時(shí)，便熱衷于歌功頌德，說官話套話，一最保險(xiǎn)，不得罪人；二還能討好，以后好辦事。于是乎，人大賦予的好好一副“武功”，就這樣給廢了。所以，官員首先要有廣闊胸懷，擺正心態(tài)，不能小肚雞腸，一聽批評(píng)就蹦起來。
官員自律是一方面，但還有另一面：適當(dāng)規(guī)范官員在代表、委員中的比例，正如此前有媒體曾發(fā)過的警惕，“不能把民代會(huì)開成官代會(huì)”。代表委員中官員太多，就自然會(huì)形成嚴(yán)密的等級(jí)關(guān)系，剩下“零散”的一些非官代表，就會(huì)出現(xiàn)察言觀色，瞻前顧后的狀況。像鐘南山這樣能保持獨(dú)立人格的代表自然越多越好。
當(dāng)然，歌功頌德這回事也要分開來看，不是說好話絕對(duì)不能說，以為只有人人“發(fā)炮”才對(duì)，我們不能陷入這個(gè)極端。什么是人民真實(shí)的贊揚(yáng)？什么是無聊的吹捧？評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)只能有一個(gè)——— 你背后的選民是否滿意你說這些話。既然有了直播代表開會(huì)的條件，人大代表討論時(shí)百姓可以遠(yuǎn)程“插話”，那就應(yīng)該充分打通壁壘，推行公眾與代表“面對(duì)面”的對(duì)接方式。讓選民知道自己的代表說了些什么，干了些什么，不滿意你“歌功頌德”的就罷免，或者下次不選了。
為民請(qǐng)命是一種功德，在制度能夠保障代表們精神舒展的情況下，不相信代表們會(huì)愿意放棄功德搞“歌德”。扭曲之處，也正是人大制度改革需要著力之處。
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