上海開始啟動(dòng)新一輪公交改革，公交行業(yè)將全面回歸國(guó)有控股，這意味著曾經(jīng)轟轟烈烈的公交“市場(chǎng)化”壽終正寢。(3月29日《工人日?qǐng)?bào)》)
曾幾何時(shí)，“市場(chǎng)化”是許多城市公交行業(yè)的“ 香餑餑” ，幾十年來一直姓“公”的公交車紛紛改換門庭，重認(rèn)“爹媽”，有的改制成民營(yíng)企業(yè)或民營(yíng)控股；有的承包給私人經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)化改革直接釀成截然相反的憂喜景象，一喜是政府管理部門，不僅甩掉大包袱，每年還有“租子”收，從經(jīng)營(yíng)承包者那兒收取不菲的管理費(fèi)、租賃費(fèi)。二喜是民營(yíng)或私企老板，從熾熱燙手的公交運(yùn)營(yíng)中賺利頗豐。憂的則是依靠公交出行的普通群眾，市場(chǎng)化公交使公益性大打折扣，甚至喪失，不僅沒能緩解乘車難，反而帶來一大堆副作用，如漲票價(jià)、服務(wù)差等。
市場(chǎng)化就是效益優(yōu)先和最大化。城市公交帶有壟斷特征，民營(yíng)老板一旦取得這種壟斷權(quán)，如果再唯利是圖，其做法首先是盡量少發(fā)車次，造成車少人多，行路艱難，不賺錢甚至虧損線路如城郊拒開公交。其次是不愿投資購(gòu)買新車，造成乘車環(huán)境惡劣，如上海街頭至今還有“黑煙”公交在跑，污染空氣環(huán)境。還有就是過于苛刻，公交司機(jī)收入低、保障差、工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大，嚴(yán)重影響駕駛?cè)藛T積極性，釀成安全隱患。最終是管理無序、秩序混亂、令乘客不滿意。
前些年很多城市“一窩蜂”熱衷于市場(chǎng)化改革，目的很明確，就是甩包袱。毋須諱言，如果用市場(chǎng)價(jià)值衡量，城市公交確屬虧損行業(yè)，但這不應(yīng)該成為甩包袱的理由，道理在于公交具有天然的公益性，其與城市綠化、保潔、公共衛(wèi)生一樣，屬于政府免費(fèi)或補(bǔ)貼提供的公共產(chǎn)品，納稅人已經(jīng)向政府財(cái)政支付了這筆費(fèi)用，享有優(yōu)質(zhì)、低價(jià)的公交服務(wù)是公民權(quán)利。政府不能以市場(chǎng)化為借口將公交一“ 化”了之，變“包袱”為財(cái)富。
上海公交重歸國(guó)有，是“公交優(yōu)先”的必走之路。國(guó)務(wù)院提出“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略已近3年，但許多地方舉步艱難，癥結(jié)之一是公交民營(yíng)化、私有化成了“攔路虎”。此舉算是公民權(quán)利的回歸，財(cái)政雖然重背“ 包袱”，但體現(xiàn)了群眾利益至上，這是政府應(yīng)遵循的最大價(jià)值觀。（尹衛(wèi)國(guó)）
（責(zé)編：劉寶琴）
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