“青年發(fā)帖舉報(bào)遭跨省追捕”事件最近引起社會(huì)各界持續(xù)地強(qiáng)烈關(guān)注。公眾也很想知道,王帥在網(wǎng)上曝光的靈寶違法征地事件,究竟是怎么回事呢?
最新調(diào)查顯示,在王帥的家鄉(xiāng)靈寶市大王鎮(zhèn)南陽村,的確存在非常惡劣的違法征地行為。上級(jí)部門相關(guān)征地的《批復(fù)》文件,其實(shí)只批了0.33平方公里,但當(dāng)?shù)鼐谷徽剂?8平方公里;按照土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)合計(jì)30倍計(jì)算,以王帥家為例,征地補(bǔ)償應(yīng)付60萬元,但只給了4萬多。(4月16日《中國(guó)青年報(bào)》)
非法占地竟然超過批復(fù)數(shù)字的幾十倍,公然克扣的征地補(bǔ)償款竟然是給予農(nóng)民的十幾倍,從這樣的數(shù)字比例中不難想象,在河南靈寶存在著怎樣可怕的權(quán)力“蠶食”農(nóng)民土地現(xiàn)象,同時(shí)又存在著怎樣可怕的權(quán)力“侵吞”農(nóng)民權(quán)利現(xiàn)象??缡∽凡吨圃炷氂械摹罢u謗案”,不過就是為了掩蔽權(quán)力進(jìn)行罪惡掠奪的丑象罷了。
對(duì)此,當(dāng)?shù)匦麄鞑扛辈块L(zhǎng)王建民竟然如此解釋——“征地手續(xù)得一批批地辦,由于要趕工期,有些規(guī)劃內(nèi)但手續(xù)還沒辦全的,就以租的方式先占下來?!北娝苤@種“以租代征”就是最典型的非法占地行為,國(guó)務(wù)院還曾專門發(fā)文明確禁止這種“以租代征”行為。這位曾經(jīng)口口聲聲強(qiáng)調(diào)要“懲罰”與“教訓(xùn)”王帥的副部長(zhǎng),難道連這點(diǎn)起碼的政策制度都不了解嗎?連這點(diǎn)起碼的法律意識(shí)都不具備嗎?
說到底,還是權(quán)力太過傲慢,根本不屑于跟老百姓去講法律。不但不講法律,還要強(qiáng)奸法律的精神,來制造莫名其妙的“罪與罰”。從“蠶食土地”到“權(quán)利侵吞”,靈寶誹謗案讓公眾看到了一幅公權(quán)掠奪私權(quán)時(shí)的肆無忌憚的丑惡嘴臉。不必諱言,這樣“蠶食”與“侵吞”,絕不會(huì)是一個(gè)孤本,它很可能就是非法征地掠奪民生的“冰山一角”。
“違法征地為何成了新聞盲區(qū)”,這是靈寶誹謗案系列報(bào)道的一篇記者手記題目,大意是說,盡管違法征地案件很多,但媒體“管不過來”,即便報(bào)道出來也鮮有下文,更不要說讓違法征地的官員受到問責(zé)了。事實(shí)上,這些年,一些地方政府“以地生財(cái)”,種種與民爭(zhēng)利、與民奪利行為,已經(jīng)在現(xiàn)實(shí)中引起太多矛盾糾紛,不但導(dǎo)致一些失地農(nóng)民權(quán)利受損,同時(shí)還制造出種種相關(guān)案件的發(fā)生。靈寶誹謗案就是從“蠶食土地”走向“權(quán)利侵吞”的一種罪惡表征。而在中國(guó)這片土地上,到底還有多少類似的“冤案錯(cuò)案”呢?
權(quán)力失范與非法掠奪之所以能夠輕易就“蠶食”與“侵吞”掉農(nóng)民權(quán)利,說到底,還是農(nóng)民太缺乏話語權(quán),很多時(shí)候只是抱著對(duì)權(quán)力善良的期待。河南靈寶農(nóng)民說,“其實(shí)政府要征地的話,我們?cè)敢饨o,但總得給我們留一條活路?!倍麄儸F(xiàn)實(shí)遭遇說明,解決好征地賠償問題,不能再把眼光放在福利救濟(jì)上了,而應(yīng)該向權(quán)利邏輯進(jìn)行重大轉(zhuǎn)身。
沒有公民權(quán)利全民得到保障,從土地到房屋,從身體到精神,都很可能被權(quán)力毫不憐憫地“蠶食”光。盡管《土地管理法》已經(jīng)賦予了失地農(nóng)民權(quán)利,盡管從中央到地方都有保障農(nóng)民權(quán)益的制度文本,但是,由于侵害民眾土地產(chǎn)權(quán)的主體是某些地方政府,是一些高高在上的公權(quán)力,農(nóng)民很難形成與之進(jìn)行平等博弈的力量,他們只能充當(dāng)一個(gè)寄居者的角色,成為現(xiàn)實(shí)的無根者。沒有政治上的真正還權(quán),也就不會(huì)有真正的經(jīng)濟(jì)上還利。從與民爭(zhēng)權(quán)與民奪利,到賦權(quán)于民還利于民,這中間的過程,就是一段民主與法治的斷裂。
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