昨日同城各大媒體刊出消息，廣州市根據(jù)財(cái)政部、國家發(fā)改委《關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》規(guī)定，正式頒發(fā)了《關(guān)于取消我市義務(wù)教育階段借讀費(fèi)和借讀生雜費(fèi)的通知》。該通知要求，從2009年1月1日起，取消義務(wù)教育階段借讀費(fèi)和借讀生雜費(fèi)，市內(nèi)各公辦學(xué)校均不得以任何形式收取義務(wù)教育階段借讀費(fèi)、借讀生雜費(fèi)，非廣州市戶籍人口子女享受同等待遇，云云。
借讀費(fèi)作為城市發(fā)展過程中一種無奈的選擇，雖然對(duì)平衡各種利益關(guān)系，推動(dòng)非戶籍人口子女特別是外來工子女入讀公辦學(xué)校起到過積極作用，但由于與當(dāng)今的法規(guī)精神相抵牾，不得不從此黯然退出歷史舞臺(tái)。從理論上來說，這可視作政府順應(yīng)潮流而作出的一項(xiàng)艱難的抉擇，對(duì)非戶籍人口子女可算是送出了一個(gè)大紅包；但從實(shí)踐上審視，一紙公文即可將借讀費(fèi)打入冷宮，但由此所引發(fā)的后遺癥，在筆者看來，恐怕會(huì)釀成以下兩個(gè)始料未及而令人感到棘手的難題：
在允許收取借讀費(fèi)時(shí)代，不少公辦學(xué)校響應(yīng)政府號(hào)召，盡其所能，騰出學(xué)位收錄以外來工子女為主體的借讀生，為外來工子女就讀公辦學(xué)校打開了一扇便利之門，學(xué)校既做了好事也能從中收回辦學(xué)成本，可謂兩全其美，相得益彰，多年來形成了一種相對(duì)平衡的局面。取消了借讀費(fèi)，政府一下子要挑起40多萬外來工子女教育經(jīng)費(fèi)的重?fù)?dān)，必會(huì)令原本投入缺位或不到位已非個(gè)別的現(xiàn)象擴(kuò)大化，學(xué)校得不到應(yīng)有的補(bǔ)充，利益天平傾向了不利于學(xué)校的一方，因此，不少學(xué)校已經(jīng)做出或?qū)⒁龀霾唤邮栈蛏俳邮战枳x生的選項(xiàng)，外來工子女入讀公辦學(xué)校的方便之門悄然關(guān)閉。當(dāng)然，上級(jí)也可以強(qiáng)行要求學(xué)校接收借讀生，但如此一來，十個(gè)人的飯十五人來吃，不但借讀生，連戶籍人口子女也吃不飽！此乃其一。
廣州作為一座現(xiàn)代化大都市，其教育環(huán)境與教育資源雖未盡人意，但比起偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村那些極為簡(jiǎn)陋的學(xué)校和尚在為溫飽而發(fā)愁的師資條件，在不少外來人員心目中已屬天堂，不少外來工子女把在廣州上學(xué)當(dāng)成了自己的夢(mèng)想。取消借讀費(fèi)時(shí)代的降臨，是否會(huì)形成大量外來工子女因向往大都市美好生活和家庭團(tuán)聚蜂擁而至的“洼地效應(yīng)”，從而使廣州本已捉襟見肘的教育資源越加短缺，使現(xiàn)在已悄然而生的家長(zhǎng)通宵達(dá)旦排隊(duì)報(bào)名入學(xué)的現(xiàn)象越演越烈？相信這絕非杞人憂天。廣州這幾年外來工子女以每年平均3至4萬人的速度增長(zhǎng)，一旦“洼地效應(yīng)”產(chǎn)生，“民工潮”之外陡增一個(gè)“學(xué)生潮”，這種不得不付出的社會(huì)成本委實(shí)難以算計(jì)。此乃其二。
一聲令下取消借讀費(fèi)，確實(shí)能賺取幾聲吆喝。但愿有關(guān)部門還能未雨綢繆，把事情做好做徹底，惟其如此，吆喝聲才不會(huì)引來罵聲。（孺子）
（責(zé)編：劉寶琴）
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