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醉死的水務(wù)局長與上漲的水價(jià)

www.fjnet.cn?2009-07-22 08:17? ?來源：東南新聞網(wǎng) 我來說兩句

　　據(jù)中國之聲《央廣新聞》16時(shí)05分報(bào)道，仿佛一聲令下，從去年年底開始，幾乎所有的中國城市都陸續(xù)加入了自來水漲價(jià)的大合唱。尤其最近兩個(gè)月以來，包括上海、天津、沈陽、廣州、南京等多個(gè)大中城市都已經(jīng)舉行了水價(jià)上調(diào)的聽證會(huì)。其他城市則正處于準(zhǔn)備階段。有業(yè)內(nèi)專家透露，各城市要求提高水價(jià)的原因是很復(fù)雜的，并不是出于成本上升和水資源節(jié)約這么簡單。還有一個(gè)很重要的原因，我國不少城市的水務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)經(jīng)營由于有外資的參與，因此自來水價(jià)格的調(diào)控一定程度并不完全掌握在政府的手里。外資參與我國水務(wù)經(jīng)營，促進(jìn)水價(jià)上漲。（2009年07月18日中國廣播網(wǎng))

　　中央臺(tái)記者馮雅報(bào)道說：供水價(jià)格以年均5%-6%的速度增長，這還了得？更可怕的是，中國城市公用事業(yè)正面臨新一輪漲價(jià)。而這漲價(jià)的根本原因卻是――

　　將以前不對(duì)外資開放的我國的水務(wù)管網(wǎng)門戶洞開?，F(xiàn)在，外資參與我國水務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營的越來越多，比如，法國蘇伊士集團(tuán)北從昌圖、南到三亞、東起上海、西達(dá)重慶，在全國范圍內(nèi)擁有22家合資企業(yè)。而法國威立雅公司也在中國掀起了收購狂潮。迄今為止，威立雅拿下了天津、上海、北京、成都、昆明、蘭州等近19個(gè)城市的21個(gè)合資項(xiàng)目，供水人口達(dá)到了3000萬。這些外資水務(wù)公司的經(jīng)營期限一般在30年左右，也有50年的，而其占股權(quán)份額都接近或等于絕對(duì)控股的50%。

　　而早先就披露的信息更令人觸目驚心：

　　據(jù)2009年05月14日中國青年報(bào)報(bào)道：如今，地方熱衷賣公用事業(yè)賺錢，在國內(nèi)水廠的收購上，外資溢價(jià)收購的手段屢屢奏效，也讓國內(nèi)很多地方政府興奮不已。然而，國內(nèi)的水廠真的這么值錢嗎？有學(xué)者指出，外資這樣的溢價(jià)收購意味著將來要成倍地賺回去，負(fù)擔(dān)最終都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到百姓身上。

　　讀了中國青年報(bào)這篇報(bào)道，不免令國人大吃一驚。原來，近期許多城市居民用水的水費(fèi)不斷上漲，并非如同一些政府部門所言，是因?yàn)樗Y源費(fèi)或是城市水廠其它建設(shè)所需的成本增加，而是被外資壟斷了本應(yīng)屬于公眾利益的城市公用事業(yè)所致！

　　因?yàn)椋袊嗄陥?bào)記者的報(bào)道明確告訴公眾：“調(diào)查顯示，威立雅自1997年進(jìn)入天津獲得第一個(gè)項(xiàng)目起的10多年時(shí)間，天津居民生活用水的價(jià)格先后上調(diào)了8次，由每噸0.68元提高到3.40元，上漲了4倍。昆明市自來水集團(tuán)2005年底開始與威立雅合作，次年1月昆明市就上調(diào)水價(jià)，2007年7月再次上調(diào)”。再比如今年最先曝出的自來水漲價(jià)，南京一下漲三毛錢，也即漲幅為現(xiàn)有水費(fèi)每度2元5角的12%，還說沒漲到位，隔段時(shí)間將再漲三毛。一下子將自來水費(fèi)漲價(jià)幅度提高到25%，漲價(jià)的幅度不可謂不小。

　　中央人民廣播電臺(tái)記者馮雅的報(bào)道，給全國人民繪出了一幅水價(jià)上漲路線圖――

　　“自來水在到達(dá)用戶終端時(shí)，一般要經(jīng)歷兩個(gè)過程，首先是外資水廠進(jìn)行水處理，然后把水賣給國有的管網(wǎng)自來水公司，然后由國有公司賣給百姓，這樣看起來，外資水務(wù)公司和老百姓并不直接發(fā)生關(guān)系。但關(guān)鍵在于地方政府往往是根據(jù)合同價(jià)從外資手里買水的，比如一噸水的成本是1.5元，政府的收購價(jià)格可能在1.8元到2元之間，然后政府再以低于收購的價(jià)格賣給城市居民，這一來一去就造成了虧損，時(shí)間長了，政府無法再承擔(dān)之時(shí)，水價(jià)上漲就是唯一的選擇”。

　　“以前地方政府是賣地賺錢，現(xiàn)在把市政公用事業(yè)也賣出去，這些都賣完了該怎么辦？”一位長期研究市政公用事業(yè)建設(shè)的知情人士這樣問記者。

　　在這位知情人士看來，我國這樣大規(guī)模地出售公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)，全世界都罕見。外資、民營資本進(jìn)入公用事業(yè)領(lǐng)域就是要賺錢，但這個(gè)行業(yè)強(qiáng)調(diào)的是公益性、服務(wù)性，如果政府管理跟不上，將會(huì)損害公眾利益。在市政公用事業(yè)的投入上，應(yīng)該明確中央、地方政府各自的出資比例，不能完全推向市場。

　　看來信息公開實(shí)在必要的很，要不是中國青年報(bào)這篇報(bào)道，要不是中央人民廣播電臺(tái)記者馮雅的報(bào)道，國人還會(huì)被蒙在鼓里。期待國家反壟斷法附帶“反公用事業(yè)出賣法”一同出臺(tái)實(shí)施，還要進(jìn)一步明確，政府不經(jīng)人大代表的廣大納稅人表決同意，是斷不能隨隨便便就把屬于廣大納稅人的東西亂賣亂折騰的！

　　同時(shí)，也很有必要提醒個(gè)別所謂專家的“低水價(jià)是資助了高收入者”，是奇談怪論。據(jù)稱，“有些專家表示，低水價(jià)是資助了高收入者，而不是資助了低收入者。因?yàn)楦呤杖胝咄ǔＳ盟看?，水價(jià)偏低，高收入者可以每天用自來水給游泳池?fù)Q一遍水，但是低收入者還是用不起。因此建議提高水價(jià)的同時(shí)出臺(tái)對(duì)貧困人口的配套政策，提高給予低保戶的補(bǔ)助，這才是一個(gè)很公正的促進(jìn)資源節(jié)約、合理消費(fèi)的政策”。

　　這個(gè)“奇談”，奇就奇在，與“上調(diào)個(gè)稅基數(shù)”，上漲各種費(fèi)稅，都是同一個(gè)腔調(diào)，特別是用免除或給低保戶補(bǔ)貼的說法來詭辯，更是很拙劣的伎倆。長期以來，許多漲價(jià)都喜歡拿低保戶免費(fèi)來說事，行瘋狂漲價(jià)、侵害大眾利益之實(shí)，甚至于前些時(shí)南京還有官員稱要收取出新老小區(qū)的物業(yè)費(fèi)，每平方米“起步價(jià)”就要好幾毛錢，其中，同樣用了給低保戶免費(fèi)的幌子。但是羊毛出在羊身上，你政府怎么能加重了市民的負(fù)擔(dān)之后，就用一個(gè)低保戶來做借口呢？這次水價(jià)上漲黑幕的曝出，給全國人民提了個(gè)醒，也給有關(guān)部門提了個(gè)醒，在改革開放30年，我們國取得巨大成果的今天，在我們已擁有用不完的外匯儲(chǔ)備的今天，我們怎么還不能多用一些錢來投入國家的公用事業(yè)，造福蒼生百姓，卻還在那里為了一個(gè)小小地方政府的私利，而不惜出賣城市公用事業(yè)，去鉆外國黑心商人的套子呢？

　　聯(lián)想起剛剛醉死的水務(wù)局長，人們不禁要憤然質(zhì)問，中國的水務(wù)官員們，你們究竟在務(wù)啥呢？

（責(zé)編：李艷）