近日，有湖南高考考生投訴，稱湖南省教育廳發(fā)文要求省內(nèi)高校照顧錄取教職工子女。記者調(diào)查證實(shí)，在湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)等多家高校網(wǎng)站上，都可以看到該省教育廳5月下發(fā)的通知。該通知稱，湖南省內(nèi)普通高校教職工子女報(bào)考父母所在學(xué)校，且上了該校所在錄取批次的最低控制線，可照顧錄取。(《新京報(bào)》7月22日)
這條新聞與去年4月新華社發(fā)布的一則消息，內(nèi)容截然相反——去年4月15日，新華社報(bào)道稱，為維護(hù)教育公正與公平，湖南省正式宣布取消以往高考錄取過程中形成的“高校教職工子女可適當(dāng)降分”這一不成文規(guī)定。據(jù)湖南省教育廳介紹，全省高校所有招生計(jì)劃，一律在錄取控制分?jǐn)?shù)線上按考生志愿從高分到低分投檔錄取，任何單位和個(gè)人不得指名錄取任何考生。同時(shí)，所有中央部委院校和外省高校追加的招生計(jì)劃，均須由教育主管部門備案執(zhí)行。
能夠“合理”解釋湖南省教育廳頻繁“變臉”的理由，有如下兩條：一是取消高校教職工子女升學(xué)福利，遭遇教職工的反對，推行遇到阻力。一直以來，高校教職工子女升學(xué)福利難以取消，就是因?yàn)閷Υ髮W(xué)教職工而言，子女升學(xué)方面的“優(yōu)惠”被認(rèn)為是其應(yīng)該享有的“福利”，正如其他某些行業(yè)的職工也能“靠山吃山，靠水吃水”一樣，加之以前高校都實(shí)行這一政策，突然輪到某一年有子女升學(xué)的教職工不能再享有這樣的待遇，學(xué)校及其上級(jí)管理部門，都將承受很大壓力；二是教育廳對外宣稱是一回事，對內(nèi)工作又是另一回事。這種情況，在當(dāng)今的教育和社會(huì)現(xiàn)實(shí)中，不可排除——有的官員被處理了，卻還照樣領(lǐng)工資；有的高校宣布達(dá)到95%以上的畢業(yè)生就業(yè)率，實(shí)際上卻有大批學(xué)生工作無著……
如果是屬于第一條理由，那么，需要探討的是，改革如何排除既得利益者的阻力。誠然，取消高校教職工子女的升學(xué)福利，遭遇既得利益者的反對，是情理之中的，但是，如果僅因既得利益者的反對就退縮，改革者的決心、膽識(shí)和原則性就值得懷疑。就此事而言，既有教育部的“尚方寶劍”——2005年，教育部就明確表態(tài)，堅(jiān)決不允許高考錄取過程中降分錄取本校教職工子弟的現(xiàn)象，也有社會(huì)輿論對教育公平的一貫呼吁。各地教育部門有何理由退縮呢？
如果是屬于第二條理由，那么，應(yīng)該質(zhì)疑的是，湖南省教育部門怎樣看待教職工子女優(yōu)惠政策，怎樣面對公眾的監(jiān)督。取消之后再恢復(fù)，或許湖南省教育部門本身也認(rèn)為省內(nèi)高校是“自留地”，不必在乎輿論的監(jiān)督。近年來，有人用境外大學(xué)也會(huì)在職工、校友子女錄取中給予適當(dāng)優(yōu)惠來證明這一做法的合理性，但必須認(rèn)清幾點(diǎn)：其一，實(shí)行這種政策的境外大學(xué)，往往是私立大學(xué)，而我國的省立高校也是公立大學(xué)；其二，境外大學(xué)這一政策的制訂，要通過學(xué)校董事會(huì)決策，且相關(guān)執(zhí)行過程完全透明，而我國大學(xué)的教職工子女升學(xué)福利政策，不公開、不透明，甚至還有被非教職工子女侵占的情況；另外，實(shí)行這種政策的境外大學(xué)，普遍是“寬進(jìn)嚴(yán)出”，而不像我國高校，進(jìn)了大學(xué)校門，幾乎都可以順利畢業(yè)。
湖南省高校教職工子女升學(xué)“福利”死灰復(fù)燃之事再次說明，教育決策權(quán)掌握在行政部門手中，是可能滋生一些問題的。除了政策可以隨行政領(lǐng)導(dǎo)的意愿(不顧既定法規(guī)、不做調(diào)查研究、無視輿論監(jiān)督)而不斷變動(dòng)之外，也使教育政策因缺乏真正的民意支持而搖擺不定——如果每一項(xiàng)政策都是在各利益相關(guān)方均有代表參與的基礎(chǔ)上，通過調(diào)查、討論、聽證、審議等嚴(yán)密程序而推出的，那么，其合理性、嚴(yán)肅性和持久性必將得到有效的保障，“朝令夕改”的鬧劇就不容易出現(xiàn)。(作者為21世紀(jì)教育研究院副院長，教授)
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- 2009-07-23湖南省叫停降分錄取高校教職工子女
- 2009-07-22湖南教育廳發(fā)文要求高校照顧錄取教職工子女
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