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參股副局長停職不停工底氣由何而來
www.fjnet.cn?2009-07-28 15:47? 湯勁松?來源:東方早報    我來說兩句

今年3月,四川南充地方海事局工作人員上班時間打麻將、斗地主被曝光后,得到的處罰是相關(guān)人員做出書面檢討并“罰款10元”。這個處理結(jié)果被網(wǎng)友稱為“最牛處罰”。顯然,“最?!逼鋵嵤且环N調(diào)侃,是對類似酒桌上“自罰三杯”式的處罰的無奈感喟。

相比較而言,南充的“最牛處罰”,仍沒有對以“記者管得太多”而爆紅的陜西橫山縣官員參股非法煤礦事件的處罰更具“人情味”:事情遭曝光后,橫山縣建設(shè)局副局長等7人被停職。然而參股300萬元的礦管辦副主任在被停職后,依然正常上班。當記者問及此事時,這名官員居然如是回答:被停職,但沒有被開除公職,停職不停工嘛。(7月26日中廣網(wǎng))

不妨梳理一下這次的問責情況:建設(shè)局副局長曹培明、礦管辦副主任張秉團、煤炭局副局長馮瑜3人停職,曹培明和張秉團是因入股煤礦,馮瑜是因負有領(lǐng)導責任。而事前自稱對此事“一概不知道”且埋怨“記者管得太多”的橫山縣委書記主持了對上述官員的“問責”工作,讓網(wǎng)友疑慮重重。

“高高舉起,輕輕放下”的問責,或許就是“停職不停工”者牛氣沖天的一個原因之一,但事實也許并非如此簡單。

不妨翻翻法律條文。其實,在《公務員法》和《行政監(jiān)察法》這兩部法律,以及《行政機關(guān)公務員處分條例》這一行政法規(guī)里,只設(shè)定了警告、記過、記大過、降級、撤職、開除六大處罰方式,也就是說,停職根本就算不得一種處分,停職與停工之間自然也就沒有必然的邏輯聯(lián)系。當我們對“停職不停工”的厚顏大加撻伐的時候,居然發(fā)現(xiàn),停職不停工,與現(xiàn)有規(guī)章制度無違。這下輪到公眾啞口無言了。

近來與問責制一齊熱傳的“免職”,其實處分力度也有待加強。《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》中提到,對于因被問責免職的黨政領(lǐng)導干部,“可以根據(jù)工作需要以及一貫表現(xiàn)、特長等情況,由黨委(黨組)、政府按照干部管理權(quán)限的情況安排適當崗位或者相應工作任務”。如此一來,寄托了民意指向的“停職”和“免職”,也給問責應有的懲戒的嚴厲性留下了活動空間,最終可能會起到遮擋民眾口水的盾牌作用。


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