8月19日《大河報(bào)》在“關(guān)注小學(xué)生入學(xué)”的專題報(bào)道披露,由于入學(xué)難導(dǎo)致亂收費(fèi)繼而又使教育亂收費(fèi)成為了監(jiān)管黑洞,結(jié)果義務(wù)教育變成了“金錢教育”。
這一怪現(xiàn)狀已經(jīng)持續(xù)多年,似乎今年為最。一所熱點(diǎn)小學(xué)校長(zhǎng)說(shuō),“擇?!钡膶W(xué)生能夠占到學(xué)生數(shù)的至少三分之一。而如果想要以非正常途徑進(jìn)入學(xué)校,家長(zhǎng)就需要交高價(jià)。一所小學(xué)校長(zhǎng)室外前來(lái)領(lǐng)號(hào)的家長(zhǎng)均由“中間人”介紹,專程前來(lái)交費(fèi),一位輪到進(jìn)校長(zhǎng)室時(shí)已接近中午的家長(zhǎng)說(shuō),“每位家長(zhǎng)交的錢數(shù)不一樣,有的高達(dá)9000元,有的低至3000元,也有一些關(guān)系沒(méi)有收費(fèi)。但都沒(méi)有票據(jù)?!比绻麤](méi)有“中間人”介紹,學(xué)校概不考慮。一位教了一輩子書(shū)的老教師感慨地說(shuō),為什么不交錢學(xué)校接收不下,交了錢,哪個(gè)學(xué)校都能接收得下了?
這筆由于義務(wù)教育性質(zhì)而端不上桌面的“擇校費(fèi)”問(wèn)題多多。首先,從目前出現(xiàn)的擇?,F(xiàn)象來(lái)看,僅有錢還不行,家長(zhǎng)還需要四處托關(guān)系找門路,才能把錢交出去。其次,從各學(xué)校的收費(fèi)情況來(lái)看,“擇校費(fèi)”收多少可以有一定彈性。收多少,因家長(zhǎng)的社會(huì)關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)批條分量、學(xué)生分?jǐn)?shù)不同而生出不同的級(jí)別。同樣一所學(xué)校,“擇校生”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。再次,收上來(lái)的錢,學(xué)校不敢入賬,怎么辦?一位小學(xué)校長(zhǎng)說(shuō)主要用來(lái)彌補(bǔ)政府部門對(duì)教育上的投入不足,例如學(xué)校的維修、設(shè)備的更新、活動(dòng)的接待等,也會(huì)拿出一部分給教師發(fā)放福利和獎(jiǎng)金。當(dāng)然,除此之外,也會(huì)有一部分錢去向不明。
業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō),在“擇校費(fèi)”的背后,實(shí)際上隱藏著一條灰色利益鏈條。學(xué)校、教師、上級(jí)教育主管部門,都是這個(gè)鏈條上的既得利益者。有的學(xué)校把“擇校費(fèi)”直接納入小金庫(kù),用于發(fā)放教師福利,改善教學(xué)條件;有的教育主管部門將“擇校費(fèi)”納入專項(xiàng)賬戶,學(xué)?;ㄥX打報(bào)告審批,但也基本上是“自己的錢自己花”。由于這筆錢在政府財(cái)政體制外循環(huán),缺乏必要的監(jiān)管,既沒(méi)有進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi),也沒(méi)有納入政府財(cái)政預(yù)算和審計(jì),最終成為一個(gè)難以監(jiān)管的黑洞。
這個(gè)黑洞深不見(jiàn)底,加速了義務(wù)教育變成“金錢教育”的過(guò)程。不僅如此,如果依法治理,不知道會(huì)有多少校長(zhǎng)會(huì)吃不了兜著走?教育事關(guān)千家萬(wàn)戶,是最大的民生事業(yè)。教育腐敗令人憂心忡忡。2008年鄭州市行風(fēng)評(píng)議中教育倒數(shù)第一,想來(lái)就跟義務(wù)教育不義務(wù)且大面積變成“金錢教育”有關(guān)。鄭州如此,全國(guó)呢?真不知道這個(gè)灰色的擇校費(fèi)形成的黑洞,法網(wǎng)恢恢之下,會(huì)吞噬多少小學(xué)校長(zhǎng)?(朱永杰)
(責(zé)編:劉寶琴)
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