看守所向公眾開放不妨成為常態(tài)

www.fjnet.cn?2009-08-31 08:46? ?來源：新華網(wǎng) 我來說兩句

　　“躲貓貓”事件發(fā)生之后，公安部發(fā)文要求增加監(jiān)管工作透明度。8月27日，20多名記者首次走進(jìn)了位于（北京）昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)的西城看守所的鐵門。這是北京市首個(gè)對公眾開放的看守所，也是全國首批開放的10個(gè)看守所之一。

（北京）昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)的西城公安分局看守所舉行首個(gè)開放日活動。

參觀人員正在排隊(duì)登記。

　　“陽光政府”、“透明政府”以及類似表達(dá)背后的信息公開理念，在近年來的輿論洗禮中，已經(jīng)被社會認(rèn)同。以往頗顯神秘的看守所，也在一些極端的個(gè)案之后，開始有限度地向公眾開放。這是一個(gè)好的跡象。因?yàn)橹挥性谛畔⒐_的前提下，才會有真正的社會監(jiān)督和公眾監(jiān)督。“百聞不如一見”，公安機(jī)關(guān)或看守所“表揚(yáng)和自我表揚(yáng)”一百次，也不如打開看守所的大門，讓媒體記者和公眾看一次。

　　從昨日的輿論反應(yīng)來看，不少媒體報(bào)道了西城看守所向公眾開放的消息，在記者們的視角里，看守所并沒有像一些“民間傳說”或“網(wǎng)絡(luò)表達(dá)”所說的那樣糟糕。一次開放，事實(shí)上為看守所爭取了更多的“外援”，來為看守所“正名”。假如看守所的每個(gè)方面都是文明的，是人性的，是法治的，那么，開放的效果就會是正面的，積極的，還將有助于糾正看守所在網(wǎng)上“被妖魔化”的不良形象。

　　換言之，公開的效果實(shí)則在于兩個(gè)方面。一方面，公開能夠約束國家權(quán)力，防止公權(quán)濫用；另一方面，公開也能夠保障公民權(quán)利，包括公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及公民參與公眾事務(wù)權(quán)的實(shí)現(xiàn)，同樣，公開也能保障國家權(quán)力的正當(dāng)化與合理化。

　　當(dāng)然，對那些管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的模范看守所，向社會開放的意義，更多體現(xiàn)在為自己“正名”上。而對那些管理混亂甚至釀成傷亡事故的看守所，向社會開放的意義，則體現(xiàn)在引入外部監(jiān)督來揭開黑幕，促使其回歸正軌。相比較而言，后者更應(yīng)開放，并接受公眾監(jiān)督。

　　我們注意到，在全國首批開放的10個(gè)看守所里，已公開的幾家看守所，都是榮譽(yù)滿身的模范標(biāo)本。比如，位于天津市的紅橋分局看守所，就是“典范中的典范”。據(jù)天津媒體報(bào)道，這家看守所在1999年—2008年連續(xù)10年被公安部評為一級看守所，先后2次被公安部命名為“全國標(biāo)兵看守所”。截至目前，紅橋區(qū)看守所已經(jīng)連續(xù)18年保持安全無事故。這樣的模范看守所，無疑越多越好。

　　當(dāng)然，從幾起轟動全國的看守所在押人員非正常死亡事件看，發(fā)生地均不是大中城市，也不在那些模范式或標(biāo)兵式看守所。所以，要遏制“躲貓貓”事件的重現(xiàn)，最為緊要的就是促進(jìn)看守所向公眾開放成為常態(tài)。因此，期待在首批開放的看守所之后，公安部能夠再進(jìn)一步，將看守所的開放逐步擴(kuò)大，最終到所有的看守所。

　　“以公開促公正”這一正確的理念，得到了公眾支持和擁護(hù)。所以，它不宜成為少數(shù)模范看守所的“專利”。已成標(biāo)兵的看守所雖然通過公開可以“更上一層樓”，但不加區(qū)分，不設(shè)條件，一律開放的公開，更有利于接受民眾監(jiān)督。文明、人性化、法治化、管理科學(xué)等，是所有看守所都應(yīng)具備的基本特征。社會監(jiān)督與公眾監(jiān)督的主要任務(wù)，就是要發(fā)現(xiàn)哪些看守所沒有實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，而不是要發(fā)現(xiàn)哪家看守所實(shí)現(xiàn)了上述目標(biāo)。（新京報(bào)社論）

（責(zé)編：李艷）