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　　16日，人保部等出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這份被稱為中國(guó)版限薪令文件首次明確規(guī)定國(guó)企高管基本年薪與上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資“相聯(lián)系”，績(jī)效年薪根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果確定，以更為變通的方式規(guī)定了高管薪酬的上限。（新華網(wǎng) 9月17日）

　　在這次的“限薪令”中我們較為欣喜的見(jiàn)到了一些更為合理的方法。首先是企業(yè)高管基本年薪按月支付，績(jī)效年薪要按照先考核后兌現(xiàn)的原則，根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果，由企業(yè)一次性提取，分期兌現(xiàn)。對(duì)于近年來(lái)屢受爭(zhēng)議的中長(zhǎng)期激勵(lì)，文件也采取了更為謹(jǐn)慎的態(tài)度，僅僅做了“可審慎探索”的原則性規(guī)定。

　　一直以來(lái)，國(guó)企高管收入與職工和其他社會(huì)群體收入差距就是公眾熱議的話題。2002年，中國(guó)開(kāi)始推行國(guó)企高管年薪制，規(guī)定高管年薪不得超過(guò)職工平均工資的12倍。不過(guò)，此后伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)企贏利的增長(zhǎng)，這一數(shù)字早已被突破。而這收入的“天壤之別”成為社會(huì)公平的“絕佳例子”。

　　國(guó)有企業(yè)屬于全民產(chǎn)權(quán)的委托關(guān)系，高管薪酬理當(dāng)加強(qiáng)管理和約束。從薪酬設(shè)計(jì)上看，將高管薪酬與職工平均工資掛鉤，體現(xiàn)激勵(lì)與約束相統(tǒng)一，這樣的設(shè)計(jì)理念是合理的。而對(duì)于績(jī)效薪金與考核掛鉤，中長(zhǎng)期激勵(lì)采用謹(jǐn)慎原則，也體現(xiàn)了限制高管薪酬的精神，值得肯定。由此來(lái)說(shuō)此次的“限薪令”如果能順利實(shí)行，那此次將成為一個(gè)“裂口”，一個(gè)開(kāi)始找利于解決社會(huì)公平的起點(diǎn)。

　　計(jì)劃是好的，然而，作為一項(xiàng)原則性指導(dǎo)意見(jiàn)，面對(duì)全國(guó)數(shù)百家中央企業(yè)，限薪令是否真能掀起一場(chǎng)“限薪風(fēng)暴”？高管薪酬是否從此不再“信馬由韁”？這樣的問(wèn)題似乎并不會(huì)隨著“限薪令”的出臺(tái)而消失。此次下發(fā)意見(jiàn)旨在建立健全中央企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配的激勵(lì)和約束機(jī)制。這是否就意味著，只有中石油這樣的國(guó)有獨(dú)資或者控股企業(yè)才是限薪的對(duì)象？如果真是這樣，這個(gè)“限薪令”或許又將成為一個(gè)完美的過(guò)場(chǎng)。

　　據(jù)了解，所謂天價(jià)薪酬的問(wèn)題，主要出在地方國(guó)企，這就容易讓人懷疑是否還會(huì)出現(xiàn)“天高皇帝遠(yuǎn)”的情況？再說(shuō)以企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬同職工的倍數(shù)關(guān)系決定高管薪酬，對(duì)中國(guó)來(lái)講并不可取。中國(guó)控制金融機(jī)構(gòu)的“天價(jià)”薪酬首先要完善稅收調(diào)節(jié)機(jī)制。美國(guó)稅法明確企業(yè)高管的工資不得超過(guò)100萬(wàn)美元，接受政府救援的企業(yè)不得超過(guò)50萬(wàn)美元，而中國(guó)相關(guān)的政策措施還沒(méi)有出臺(tái)。當(dāng)然，最關(guān)鍵的其實(shí)還是國(guó)企的定位問(wèn)題，是市場(chǎng)化還是壟斷型，以及國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人的定位是市場(chǎng)化還是行政任命。

　　這個(gè)計(jì)劃的出臺(tái)，是一個(gè)嘗試性的做法?；蛟S尤里的監(jiān)督可以讓計(jì)劃按著“軌道”運(yùn)行，那必定是我國(guó)的一個(gè)福音。限薪令的出臺(tái)又給了我們?cè)S多幻想，如何讓這些幻想實(shí)現(xiàn)，一方面要看國(guó)企能否合理定位，因?yàn)椴攀菦Q定國(guó)企高管薪酬的要害。而另一方面，僅僅靠?jī)?nèi)部機(jī)制監(jiān)督還是不夠的。（王國(guó)信）

（責(zé)編：李艷）