中國旅游業(yè)關(guān)于導(dǎo)游小費的爭執(zhí)由來已久，往往是業(yè)內(nèi)人士悲情陳述，民意強(qiáng)烈反彈，主管部門欲說還羞，大多不了了之。10月19日《成都商報》消息說，近日記者從旅游業(yè)相關(guān)人士處獲悉，深圳導(dǎo)游薪酬制度 改革試行方案，將會在一個月內(nèi)出臺，其中明確規(guī)定，允許導(dǎo)游合理加收導(dǎo)游服務(wù)費，即通常所謂的“小費”，這在全國開了先例。
導(dǎo)游小費合法化的地方立法，其實深圳并不算最早。去年底，山西就曾出臺過《導(dǎo)游人員管理辦法(征求意見稿)》，提出導(dǎo)游人員的勞動報酬由基本工資、補(bǔ)貼、績效獎勵及旅游者自愿支付的小費等部分組成。一石激起千層浪，有數(shù)據(jù)顯示，70.69%的人反對，認(rèn)為這樣“會讓導(dǎo)游更勢利”。最終，這項導(dǎo)游小費合法化的地方性規(guī)定“由于游客不認(rèn)可”等因素而夭折。
反對導(dǎo)游小費合法化的理由很多，旁征博引，情理交融，說得小費很不好意思親近導(dǎo)游的口袋。當(dāng)然，提起小費或者小費該怎么給，似乎一直是《逛遍歐洲》之類的旅游小冊子里頭提醒大家要入鄉(xiāng)隨俗的常識，于是反對的理由之一就是小費在中國會“水土不服”：比如外國人比我們富裕；比如外國導(dǎo)游整體素養(yǎng)偏高；比如外國導(dǎo)游身處更成熟的行業(yè)體制內(nèi)；加上導(dǎo)游收小費在我國一直被認(rèn)為是灰色收入，國務(wù)院下發(fā)的《導(dǎo)游人員管理條例》也明確規(guī)定，導(dǎo)游不得以明示或暗示等任何方式索要小費或私自收受小費——至此，導(dǎo)游小費合法化的路徑算是徹底被堵死。
這些說法都有道理。作為消費者，沒有人愿意多掏錢，然而，我們卻也不能不面對一個客觀事實：國內(nèi)導(dǎo)游的生存現(xiàn)狀相當(dāng)弱勢，薪資水平與社保水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)配不上旅游業(yè)“陽光產(chǎn)業(yè)”的身份，加上行業(yè)惡性競爭的火上澆油，所謂服務(wù)費已經(jīng)不能體現(xiàn)其服務(wù)價值。這樣的結(jié)果就是好導(dǎo)游越來越少，導(dǎo)游行業(yè)流動性越來越大，導(dǎo)游“生財之道”花樣百出，而我們享受到的導(dǎo)游服務(wù)也每況愈下。市場最基本的規(guī)律是等價交換，買方或賣方兌現(xiàn)的價格一旦長期處于價值線之下，交易不是無以為繼就必然要在商品或服務(wù)上打折縮水。從這個意義上說，讓導(dǎo)游服務(wù)價值歸位，與打擊導(dǎo)游行業(yè)歪風(fēng)邪氣同等重要。
遺憾的是，在這個問題上，旅游行業(yè)的切膚之痛選擇了一種不明智的表達(dá)方式：小費。老百姓以為此“小費”就是國外的“小費”，是一種額外的服務(wù)回報，自然會有很多抵觸情緒。事實上，我國旅游業(yè)長期渴求不得的小費，只是對導(dǎo)游服務(wù)正常價格的一種“補(bǔ)差”，既不是“高薪養(yǎng)廉”，也不是額外恩賞。換言之，如果導(dǎo)游薪酬體系能及早跟上市場的步子，旅游公司對導(dǎo)游服務(wù)能保有制度化、公平化的尊重，國內(nèi)導(dǎo)游對“小費”恐怕也不至于有如許的期待。
當(dāng)我們在游玩的時候，導(dǎo)游卻在為多接幾個電話而計算成本支出；當(dāng)我們想多了解旅游地風(fēng)土人情的時候，卻發(fā)現(xiàn)找不到心儀的導(dǎo)游——現(xiàn)實告訴我們，是到了為導(dǎo)游薪資困境解圍的時候了。小費合法化，聽起來雖然刺耳，但它卻提醒我們關(guān)注一個行業(yè)的專業(yè)價值。當(dāng)然，眼下旅游行業(yè)的種種積弊，也許不是一個小費所能解決得了的，仍須在制度根本上整飭秩序、規(guī)范發(fā)展。
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- 2008-10-31“導(dǎo)游小費合法化”可能是個壞開頭
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