釣魚執(zhí)法頻發(fā)根子在哪？

www.fjnet.cn?2009-11-18 09:19? 趙勇?來源：齊魯晚報(bào) 我來說兩句

既然目前誘導(dǎo)性執(zhí)法并未明文禁止，自然給執(zhí)法部門留下了繼續(xù)打擦邊球的機(jī)會(huì)。釣魚執(zhí)法恐怕仍將此起彼伏，蔚為大觀，因?yàn)樗找嫣?、風(fēng)險(xiǎn)太小。

深圳社保局遭多家社會(huì)康復(fù)中心投訴“釣魚執(zhí)法”，雖有上海釣魚案在前，且深圳釣魚也沒有諸如“斷指”之類驚心動(dòng)魄的情節(jié)，但依然很受網(wǎng)民關(guān)注。這足以說明，人們對釣魚還是懷著極強(qiáng)的警惕心理。

深圳釣魚的具體情節(jié)是這樣的：社保局工作人員假扮患者誘導(dǎo)醫(yī)生犯錯(cuò)，比如說不仔細(xì)核對醫(yī)?？ㄉ系恼掌鹊龋缓髶?jù)此認(rèn)定社康中心和醫(yī)生違規(guī)，并進(jìn)行處罰（11月16日《齊魯晚報(bào)》）。

上海釣魚案的真相，是孫中界用一根手指頭僥幸換來的，所謂僥幸，是指后來輿論推動(dòng)下獨(dú)立調(diào)查組的成立。那么深圳釣魚案呢，也要搞到成立獨(dú)立調(diào)查組才能真相大白嗎？這是那些被釣醫(yī)生的疑問，也是我們共同的疑問。

上海釣魚案剛過，深圳社保局又陷釣魚迷局，這只能說明一個(gè)問題：對于很多執(zhí)法部門來說，釣魚已經(jīng)是慣常選用的手段。孫中界“一根指頭追回公平”的偶然事件，并不足以成為他們放棄釣魚執(zhí)法的理由——大家都知道，釣魚執(zhí)法跟罰款、政績緊密掛鉤，也在很大程度上決定著執(zhí)法人員的收入高低。

如果所有的事情都要靠勞師動(dòng)眾的獨(dú)立調(diào)查組來事后解決，而不是通過制度防惡于未然，成本未免太高。那么接下來的問題就是：釣魚執(zhí)法的代價(jià)在哪里？老實(shí)說，這個(gè)提問令我很迷惘，因?yàn)樗^的“誘導(dǎo)性執(zhí)法”，并不在我國目前的法律法規(guī)禁止范圍之內(nèi)?；旧?，只要不鬧出上海釣魚案那么大的麻煩來，釣魚執(zhí)法是沒什么風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)的。何況即便是上海釣魚案影響如此惡劣，至今也并未見到釣魚執(zhí)法者受到懲處，我們聽到的，只是幾聲廉價(jià)的道歉。

上海之后是深圳，深圳之后呢？既然目前誘導(dǎo)性執(zhí)法并未明文禁止，自然給執(zhí)法部門留下了繼續(xù)打擦邊球的機(jī)會(huì)。釣魚執(zhí)法恐怕仍將此起彼伏，蔚為大觀，因?yàn)樗找嫣摺L(fēng)險(xiǎn)太小。不管是偶然出現(xiàn)的獨(dú)立調(diào)查組，還是孫中界憤而砍下的那根手指，都無法從根本上遏制釣魚執(zhí)法，我們唯一能指望的，只能是誘導(dǎo)性執(zhí)法盡快成為法律法規(guī)設(shè)定的禁區(qū)。沒有對釣魚執(zhí)法的明確界定，我們將始終在被釣的惶恐中忐忑不安。