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跑,就是邁開腿帶著包
www.fjnet.cn?2010-01-25 08:34? 潘洪其?來源:廣州日?qǐng)?bào)
我來說兩句
北京是現(xiàn)代化都市,有超強(qiáng)的消費(fèi)市場和“招待”能力,如果撤銷了駐京辦,地方官員來京的招待事項(xiàng)不會(huì)受到實(shí)質(zhì)性影響。至于“跑部錢進(jìn)”的問題,在目前條件下,更不會(huì)因?yàn)槌蜂N了駐京辦而得到解決。
1994年實(shí)行分稅制后,地方政府用40%左右的財(cái)政收入支撐了70%左右的財(cái)政支出責(zé)任,使一些地方政府不堪重負(fù),紛紛向上級(jí)和中央財(cái)政伸手要錢。1999年以來,中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付的財(cái)政投入逐年增加,但轉(zhuǎn)移支付的程序往往并不規(guī)范,無形中給地方設(shè)置了“運(yùn)作”的空間,各地乃將駐京辦作為前哨據(jù)點(diǎn),向中央部委爭取資金、爭奪項(xiàng)目,展開“跑部錢進(jìn)”競賽。
駐京辦的“跑部錢進(jìn)”腐敗難以遏制,原因正在于此。只要“跑部”的空間和動(dòng)力存在,即便取消了駐京辦,也會(huì)有別的機(jī)構(gòu)取而代之,撤銷駐京辦易,遏制地方政府“跑部錢進(jìn)”難。當(dāng)下之計(jì),必須進(jìn)一步加快行政體制改革,協(xié)調(diào)中央和地方的事權(quán)財(cái)權(quán),嚴(yán)格規(guī)范中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付,才能不斷縮減地方“跑部”的空間,最終使地方駐京辦失去存在必要而消亡。
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