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下周即將召開(kāi)的上海市人代會(huì)首次公布了旁聽(tīng)市民的手機(jī)號(hào)碼，市民從即日起就可以向這些旁聽(tīng)市民反映社情民意，在昨天召開(kāi)的市第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議旁聽(tīng)市民會(huì)前座談會(huì)上，市人大常委會(huì)主任劉云耕公布了今年人代會(huì)的這一項(xiàng)“制度創(chuàng)新”。參加會(huì)議的幾位市民代表告訴記者，他們暫時(shí)還未接到市民來(lái)電，但是他 們一定會(huì)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，熱情認(rèn)真對(duì)待來(lái)電。（1月23日《東方早報(bào)》、24日中國(guó)廣播網(wǎng)）

“人代會(huì)”的全稱(chēng)為“人民代表大會(huì)”。根據(jù)現(xiàn)行《憲法》我們得知，人民代表大會(huì)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。包括：全國(guó)人民代表大會(huì)；省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)；設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)。全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

我們不妨再來(lái)回顧一下人代會(huì)的旁聽(tīng)制度形成的歷程。

1985年8月，山東省濰坊市人大常委會(huì)邀請(qǐng)公民旁聽(tīng)常委會(huì)會(huì)議，這是公民旁聽(tīng)人大常委會(huì)會(huì)議的最早實(shí)踐。