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“禁食貓狗肉”寫(xiě)進(jìn)法律難言理性

www.fjnet.cn?2010-01-27 09:22? 肖擎?來(lái)源：長(zhǎng)江日?qǐng)?bào) 我來(lái)說(shuō)兩句

去年9月，我國(guó)首部《動(dòng)物保護(hù)法（專(zhuān)家建議稿）》就開(kāi)始在網(wǎng)上公示，正式向社會(huì)各界征集意見(jiàn)。但由于有不少民眾對(duì)“動(dòng)物福利”提出質(zhì)疑，對(duì)此，法律專(zhuān)家經(jīng)過(guò)討論，決定改變提法，起草《反虐待動(dòng)物法》，4月份向相關(guān)部門(mén)提交專(zhuān)家建議稿。經(jīng)相關(guān)專(zhuān)家透露，“禁食貓狗肉”已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)了這份新的建議稿，旋即引起極大爭(zhēng)論。

為何要制定這樣一部法律，早有人已指出其要義?，F(xiàn)行動(dòng)物保護(hù)管理立法體系存在明顯不足，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)秩序、公共安全管理、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生保護(hù)和精神文明建設(shè)6個(gè)方面綜合考慮來(lái)看，我國(guó)制定《動(dòng)物保護(hù)法》已成必然需求。填補(bǔ)法律漏洞，其本義是改良與進(jìn)步，反對(duì)傷害動(dòng)物，這一點(diǎn)沒(méi)有誰(shuí)會(huì)否認(rèn)，但從立法精神上看，“禁食貓狗肉”此一規(guī)定難言理性，在法律規(guī)則的具體化上有值得商榷和警惕的地方。

建議稿規(guī)定，違法食用犬、貓或者銷(xiāo)售犬、貓肉，將對(duì)個(gè)人處5000元以下罰款并處15日以下拘留，并責(zé)令具結(jié)悔過(guò)；對(duì)單位和組織處1萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。毫無(wú)疑問(wèn)，這樣的處罰屬行政處罰，只具懲戒功能，其法律意義是非罪的，也就是說(shuō)不能對(duì)應(yīng)一個(gè)罪名。但何以只是貓狗這兩種動(dòng)物需要禁食，如果食用貓狗肉應(yīng)當(dāng)被視為殘忍非法，是否食用其他動(dòng)物就并不是，這些問(wèn)題從既有信息中無(wú)法確知。我們也知道，立法禁止一項(xiàng)行為，必先考慮其對(duì)現(xiàn)實(shí)的危害性，吃這兩種動(dòng)物的肉危害性在哪里，專(zhuān)家也沒(méi)有明確地告知大眾，沒(méi)有拿出可以說(shuō)服人的理?yè)?jù)。

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