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上一級(jí)駐京辦“維穩(wěn)”壓力增大

“聽到這個(gè)消息，我是很高興?！弊蛲?，湖南一名擔(dān)任了十幾年的縣級(jí)政府駐京辦主任告訴本報(bào)記者，他在與眾多上訪者住在駐京辦的每個(gè)晚上，都提心吊膽，“睡覺之前，都要把菜刀等鎖起來(lái)，防止上訪人員采取極端措施?！?/p>

一位縣級(jí)政府駐京辦主任分析，新文件有一個(gè)彈性規(guī)定:“已經(jīng)設(shè)立的地級(jí)市、地區(qū)、盟、州人民政府駐京聯(lián)絡(luò)處，確因工作需要，經(jīng)所在省(區(qū)、市)人民政府核準(zhǔn)后，方可保留?！睋?jù)此，撤銷的都是縣級(jí)政府駐京辦，和一些偏遠(yuǎn)省份的地級(jí)市駐京辦。

近幾年來(lái)，我國(guó)群體事件頻發(fā)，進(jìn)京上訪人員急劇上升，駐京辦承擔(dān)的隱性任務(wù)是“維穩(wěn)”工作，特別是一年一度的全國(guó)“兩會(huì)”，特殊節(jié)假日和重大活動(dòng)時(shí)，任務(wù)十分艱巨。

“縣級(jí)駐京辦是在維穩(wěn)的第一線，負(fù)責(zé)尋找、接送進(jìn)京上訪者?？h級(jí)駐京辦撤銷后，這項(xiàng)任務(wù)就落在地級(jí)市駐京辦頭上?！弊蛉?，湖北省某地級(jí)市駐京辦主任告訴本報(bào)，我國(guó)內(nèi)陸省份地級(jí)市駐京辦基本上會(huì)以各種理由保留。此外，此次被撤銷的縣級(jí)駐京辦人員可能會(huì)擴(kuò)編到上一級(jí)政府駐京辦，仍然從事原來(lái)的工作，性質(zhì)沒有變。如果不增加地級(jí)市駐京辦編制，維穩(wěn)工作肯定忙不過來(lái)。

竹立家認(rèn)為，對(duì)上訪人員管理不是駐京辦的本意，各基層政府要把精力要放在基層，要為當(dāng)?shù)乩习傩仗峁┩耆墓补芾砗凸卜?wù)，出臺(tái)的決策要符合老百姓的利益，就不會(huì)有這么多進(jìn)京上訪者。其實(shí)，中央也開始將信訪工作中心開始“下移”。2009年初，中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪的意見》、《關(guān)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)定期組織干部下訪的意見》、《關(guān)于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》等三個(gè)文件，規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪的最低次數(shù)，以及主動(dòng)帶案下訪等。去年，中央除了對(duì)全國(guó)縣委書記、公安局長(zhǎng)、縣紀(jì)委書記等進(jìn)行輪訓(xùn)外，還第一次通過電視電話會(huì)議的形式，大規(guī)模直接培訓(xùn)15萬(wàn)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層綜治干部。